Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2022 (2-2351/2021;) ~ М-2047/2021 от 09.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Безденежного Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В.,

с участием: представителя истца Титловой Н.Я. - Трушкиной Н.Г.,

представителя ответчика администрация с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области - Багровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2351/2021 по исковому заявлению Титловой Натальи Яковлевны к администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Титлова Н.Я. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит: Признать за Титловой Натальей Яковлевной право собственности на земельный участок, площадью 180 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с местоположением границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ООО «ЭкоСфера» Доновской Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1992 году истцу в собственность был предоставлен земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), для приусадебного хозяйства на основании постановления поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное постановление в архивах отсутствует. С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположена хозяйственная постройка – погреб. Истец считает, что поскольку спорный земельный участок был выделен ей на законных основаниях, и об этом свидетельствует выписка из похозяйственной книги, земельный участок не изымался, у неё возникло право собственности на него.

Определением суда от 19.11.2021 года, занесенного в протокол судебного заседания к участию в деле в соответчика, на основании ст.40 ГПК РФ была привлечена администрация м.р. Ставропольский Самарской области.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Дополнительно пояснила, что истцу был выделен земельный участок в 1992 году. В администрации был пожар, и свидетельство о выделении этого участка сгорело. Подтверждающим документом является выписка из похозяйственной книги. Факт передачи земель в собственность жителям многоквартирного дома <адрес> в 1992 году, также подтверждается показаниями допрошенных свидетелей ФИО6 и ФИО7, а также многочисленными свидетельствами выданными администрацией пос.Приморский другим жителям дом, а также принятыми решениями судов.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Приморский Ставропольского района Самарской области в судебном заседании уточенные исковые требования не признала, пояснила, что 05.06.2020 года Казанцевой и Забировой производился выход на место. Действительно истец пользуется земельным участком, размером 10 на 10 кв.м. На участке были посадки, были сделаны выводы, что используется земельный участок. Строения отсутствуют. 07.09.2020 года такой же вывод сделан на основании выезда. На основании похозяйственной книги подтверждено, что земельный участок площадью 180 кв.м. был предоставлен истцу, однако сведения отсутствуют на основании какого документа, было выдано свидетельство. Размер используемого земельного участка отличается. В удовлетворении требований истца просила отказать.

Представитель ответчика – администрации Ставропольского района Самарской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Третье лицо - Стратонова О. Г. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражала. Пояснила, что споров по границам нет. В 1992-1993 годах начали раздавать на каждую квартиру приусадебные участки. Её отец получил земельный участок, ему было выдано свидетельство. Отец умер, она вступила в наследство.

Третье лицо - Попружук С.М. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал. Пояснил, что он приобрел земельный участок для ведения хозяйства. Он работал в сохвозе, им были предоставлены квартиры и выделены земельные участки. Ему было выдано свидетельство на 180 кв.м. На основании решения суда № 2-276/2016 от 01.02.2016 на 180 кв.м. было установлено право собственности. В доме проживает с 1992 года. Земельными участками они пользуются с того же времени, используют под огороды. Раньше были сараи, разводили животных, а сейчас только под огороды. Титлова не забрасывала свой земельный участок, сажает там растения. Между им и участком истца есть проезд, примерно 2 метра шириной. Споров по границам нет. Смежным собственником не является.

Третье лицо - Бекетов Н. М. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО6 пояснил суду, что в 1992 году он работал специалистом по земле в Приморском сельсовете. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ поселкового совета жителям домов по <адрес> в собственность были предоставлены земельные участки площадью по 180 кв.м. Он лично занимался распределением земельных участков между собственниками на местности. Им также выдавались свидетельства о праве собственности на землю каждому из собственников, в том числе Титловой Н.Я., которые подписывались главой администрации, сведения о выданных свидетельствах вносились в соответствующий журнал. Бралась похозяйственная книга и на основании сведений из нее уточнялось количество земли подворья. Он производил инвентаризацию. В двухэтажках, записей не было в похозяйственной книге. Получилось по 180 кв.м. на земельный участок выписывался документ - свидетельство. Кто-то брал, кто-то нет. Оставшиеся свидетельства были им сданы в администрацию с.п. Приморский Беловой. Свидетельства и журналы, должны были потом направиться в архив. Он не помнит выдавалось ли Титловой свидетельство или нет. Знает, что она пользуется земельным участком. На участке раньше были хозяйственные постройки, погреба. Примерно 8 лет назад они сгорели. Он на всех собственников дома <адрес> выписывал свидетельства. Помнит всех по имени и отчеству, кому выписывал свидетельства. Бланки свидетельств он получал у Шубина, тогда председателя комитета по имуществу администрации Ставропольского района. Бланков было очень много, целая стопа, много осталось не заполненных. Журнал велся. По окончанию его полномочий он передал журнал регистрации свидетельств главе администрации. Номера присваивались по очереди. Выдал примерно 60 свидетельств. Журнал велся один.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что она владеет земельным участком по адресу: <адрес> который расположен около дома. Квартиру она получила в 1987 году и с тех пор там проживает. В 1992 году администрация выдавала свидетельства на право собственности, выделяли земельные участки в том числе и Титловой. Участок Титловой находится рядом с ее участком, потом идут участки Павловой, Попружук. Земельный участок Титловой немного выступает. Все земельные участки расположены на одной линии. Эти границы как есть, так они и внесены с того времени. Участки все продолговатые 10 на 18 кв.м. Заборы стоят на том же месте, что и ранее.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, с учетом показания свидетелей, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из искового заявления, в пользовании истца Титловой Н.Я. находится земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), который ему был предоставлен для приусадебного участка в 1992 году на основании постановления поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположена хозяйственная постройка – погреб. Сведения об изъятии земельного участка, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из похозяйственной книги Приморского сельского Совета народных депутатов № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ – 2008 г. Титловой Н.Я. на праве собственности земельного участка, площадью 0,018га, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположена хозяйственная постройка – погреб.

Истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 43,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной главой с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН №, с адресом: <адрес> принадлежит на праве собственности гр. Мягидееву. У гр. Титловой Н.Я., на основании сведений в похозяйственнй книге, имеется в пользовании приусадебный участок, площадью 180 кв.м. Право собственности не зарегистрировано, присвоение почтового адреса земельному участку не выдавалось. Земельный участок с КН № и земельный участок, находящийся в пользовании у Титловой Н.Я. это два разных участка.

Согласно справке выданной главой с.п. Приморский ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах зарегистрированных в многоквартирном доме по адресу: с.<адрес> следует, что Титлова Н.Я. зарегистрирована по адресу<адрес> (собственник).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотренный земельный участок, принадлежит на праве пользования Титловой Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается выпиской администрации с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий на праве пользования земельным участком, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Титлова Н.Я. пользуется земельным участком, площадью 180 кв.м. с 1992 г. по настоящее время, спорный земельный участок не изымался. Участок огорожен забором с трех сторон. Споров по границам нет. На участке имеется хозяйственная постройка. Земельный участок обрабатывается, имеются кустарники.

Сведения о правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением ЕГРН.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставляются гражданам в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287, полномочия Совета народных депутатов, предусмотренных ст.64 ЗК РСФСР осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у Титловой Н.Я. права на земельный участок, площадью 0,018 га, выданная Приморским сельсоветом народных депутатов является надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок, и соответствует оригиналу похозяйственной книги, обозреваемой судом в судебном заседании, в связи с чем требования о признании за ним права собственности являются обоснованными.

Довод администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области о фактическом неиспользования истцом земельного участка, опровергаются добытыми в судебном заседании доказательствами, в том числе актом осмотра земельного участка от 30.11.2021 года, показаниями, допрошенных судебном заседании, свидетелей.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующему земельному законодательству при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Для определения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру Доновской Н.П.

Кадастровым инженером Доновской Н.П. были проведены кадастровые работы и 05.07.2021 года был изготовлен межевой план, согласно которому спорный земельный участок с обозначением ЗУ1 имеет категорию земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет 180 кв.м.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как установлено судом, местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определена по результатам межевания, с учетом фактического его использования местоположения границ смежных земельных участков, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, между собственником спорного земельного участка и смежными землепользователями сложился порядок пользования земельными участками в установленных границах, уточняемые границы земельного участка сформированы, площадь земельного участка не изменилась, уменьшилась, границы не менялись, поскольку на участке расположены: гараж и сарай.

Результаты межевания оспорены не были, недействительными не признавались. По результатам межевания споров по границам не установлено, пересечений с земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет не выявлено.

Таким образом, уточненные исковые требования Титловой Н.Я. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Титловой Н.Я. – удовлетворить.

Признать за Титловой Натальей Яковлевной право собственности на земельный участок, площадью 180 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с местоположением границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ООО «ЭкоСфера» Доновской Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	422254,42	1313177,35
н2	422246,39	1313193,07
н3	422237,28	1313188,89
н4	422244,70	1313173,16
5	422247,66	1313174,51
1	422254,42	1313177,35

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2022 г.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2021-003062-15