Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2013 (2-7756/2012;) ~ М-7918/2012 от 07.12.2012

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ильясова Ф. А., Ильясова Р. Ф., Ильясовой С. Ф., к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

И. Ф.А., И. Р.Ф., Ильясова С.Ф. обратились в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

Из искового заявления следует, что дата «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» в лице Шустовой И. А. заключило с

Ильясовым Ф.А. договор социального найма жилого помещения № 1251, предметом которого явилось бессрочное владение и пользование изолированным жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, состоящее 3 комнат в трехкомнатной квартире (доме) общей площадью 77,00 кв.м., в том числе, жилой, по адресу: <адрес>, пр. <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № правообладателем указанной квартиры выступает Российская Федерация, правопритязания не зарегистрированы.

В соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации № от дата «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ последняя реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» сокращ. ФГУ «СК ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) с дата.

Согласно пункту 9 вышеуказанного приказа, руководителям реорганизованных территориальных управлений Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) рекомендовано произвести государственную регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество реорганизуемых организаций в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем государственная регистрация за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ на спорную квартиру не была произведена.

Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до дата были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ильясов Ф. А. и члены его семьи: супруга Ильясова Г. А., сын И. Р. И., 1997 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении и копией паспорта 0711 № 577976, выданного ОУФМС Росси по <адрес> 29.08. 2011 г., несовершеннолетняя дочь Ильясова С. Ф., 2001 года рождения, имеют право на получение жилого помещения в собственность по нормам, предусмотренным указанным законом.

Согласно справке выданной военным комиссариатом Республики Дагестан выслуга Майора Ильясова Ф.А. составляет в календарном исчислении 27 лет 2 месяца и 20 дней, уволен в связи достижением предельного возраста на военной службе.

Указанное обстоятельство имеет важное правовое значение в вопросе получения жилого помещения военнослужащим в собственность или по договору социального найма при общей выслуге лет 20 и более лет и 10 лет в результате увольнения с военной службы.

Из представленной в суд копии договора социального найма жилого помещения № от дата, предметом которого явилось бессрочное владение и пользование изолированным жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, состоящее 3 комнат в трехкомнатной квартире (доме) общей площадью 77,00 кв.м., в том числе, жилой, по адресу: <адрес>.

Кроме того, приказом министра обороны Российской Федерации от дата № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность <адрес> передана в муниципальную собственность <адрес>.

В соответствии с федеральным законом от дата N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статья 3 которого регламентирует, что решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Согласно положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1082 (ред. от 29.02.2012) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" последнее является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 8 указанной статьи Федерального закона указанное решение является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты… и возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.

Уполномоченным органом по приватизации муниципального жилищного фонда <адрес> является МУП «Жемчуг».

Своим письмом в адрес МУП «Жемчуг» от дата Васильченко Н.С. обратился с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор передачи квартиры в общую долевую собственность.

Своим отказом МУП «Жемчуг» от 25.10. 2012 г. № сообщило, что по данным комитета по управлению имуществом <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, а МУП уполномочен на приватизацию муниципального жилищного фонда и рекомендовал обраться в суд.

В соответствии с пунктом 7 ныне действующего Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству дата N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1,2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Справкой МУП «Жемчуг» от 25.10. 2012 г. г. б/н, выданной Ильясову Ф.А., подтверждается факт не использования им права бесплатной приватизации в <адрес>.

Его супруга своим отказом, удостоверенным нотариусом <адрес> Республики Дагестан № <адрес>8 от 25.10. 2012 г. отказалась от участия в приватизации спорной квартиры, последствия отказа ей разъяснены.

В соответствии с частью третьей статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии с этим положением Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от дата "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, И. Ф.А. и И. Р.Ф., Ильясова С.Ф., вынуждены обратиться в суд для защиты своих жилищных прав путем признания права.

В судебное заседание истцы И. Ф.А., И. Р.Ф., Ильясова С.Ф., не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования, изложенные в исковом заявлении просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, а также отзыв на иск, указав, что министерство обороны РФ в лице ФГКУ ««Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» не возражает против оформления в собственность жилых помещений по адресу: <адрес> порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих документов в связи с отсутствием в Министерстве обороны процедуры передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемые помещения возможны в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление истца подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статьей 12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и (или) муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от дата и п. 2 Определения Конституционного Суда от дата по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Ведомственный жилищный фонд, в том числе жилищный фонд Минобороны России является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты (кроме войсковых спецобъектов) эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплуатационными частями (Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977 г. № 75). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ

В соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон №1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения.

Согласно ст. 7 Закона № передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе, в соответствии со ст. 8 Закона №1541-1обратиться в суд.

Таким образом, в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

И. Ф.А. и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение, то есть приобрели право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением – квартирой состоящей из трех комнат, общей площадью 77,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Согласно представленным копиям паспортов И. Ф.А., И. Р.Ф., Ильясова С.Ф., последние зарегистрированы по адресу: <адрес>

Истцы проживают в спорной квартире, несут бремя её содержания и оплачивают коммунальные услуги.

Справкой ТСЖ «Алые паруса» от 24. 10. 2012 г. подтверждается отсутствие задолженности по коммунальным платежам и открытие на имя истцов лицевого счета на квартиру.

Согласно Закону № жилое помещение может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Ильясов Ф. А., Ильясов Р. Ф., право бесплатной приватизации в <адрес> не использовали, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» и право на приватизацию они не утратили.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Согласно пункту 13 указанного постановления «при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 25-П от дата «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами <адрес> думы, Дмитровского районного суда <адрес> и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допускается только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи его в частную собственность, при этом в соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 229-Щ от дата «По запросу Юрьев-Польского районного суда <адрес> о проверке конституционности части пятой статьи 29 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалида» осуществляя проверку фактов, обосновывающих в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, судам надлежит исходить не только из формального решения о целевом назначении данного помещения, но и из практики и перспектив его целевого использования, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п.. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что истцы имеют право на приватизацию занимаемой ими квартиры, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Ильясова Ф. А., Ильясова Р. Ф., Ильясовой С. Ф. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации удовлетворить полностью.

Признать за Ильясовым Ф. А., Ильясовым Р. Ф., несовершеннолетней Ильясовой С. Ф. право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве на трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Ильясовым Ф. А., Ильясовым Р. Ф., Ильясовой С. Ф., 2001 года рождения, права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца

Судья <данные изъяты>