Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-246/2024 ~ М-3240/2023 от 29.12.2023

                                                                                                                                      Дело №2а-246/2024

УИД 73RS0013-01-2023-005099-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года                                                                г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.А., при секретаре Харьковой О.А., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Ефлову Д. Н. о прекращении права управления транспортными средствами, понуждении к сдаче водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с указанным административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, в ходе которой выявлена, требующие прокурорского вмешательства.

(ДАТА) старшим дознавателем ОД МО МВД России «Майнский» было окончено расследование уголовного дела №* по обвинению Ефлова Д.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» была получена информация от (ДАТА) о том, что Ефлов Д.Н. находиться в электронной базе данных с диагнозом <данные изъяты>

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от (ДАТА) №*, проведенной с участием врача психиатра-нарколога в ходе расследования уголовного дела, Ефлов Д.Н. <данные изъяты> Диагностируется пагубное (с вредными последствиями) употребление <данные изъяты>

В соответствии с информацией ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Ефлову Д.Н. (ДАТА) выдано водительское удостоверение серии №* категории «<данные изъяты>». Срок водительского удостоверения истекает (ДАТА).

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право Ефлова Д. Н., (ДАТА) года рождения на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами. Обязать Ефлова Д. Н. в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в органы УГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверении серии №* категории «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Нуретдинова Э.Р., действующая по поручению прокурора Майнского района Ульяновской области, административные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске в части прекращениия права управления транспортными средствами, требование о понуждении административного ответчика сдать водительское удостоверение не поддержала, в остальной части просила об удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Ефлов Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, телефонограммой просил о рассмотрении административного дела в его отсутствии, не возражал против административных исковых требований (л.д.35).

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту административного ответчика, суд находит административные исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с настоящим административным иском, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления административным ответчиком транспортным средством, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений статьи 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (в действующей редакции) следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статья 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (часть 1 статьи 26 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что административному ответчику Ефлову Д. Н., (ДАТА) года рождения, в рамках АСПЭ в ГУЗ УОПБ (ДАТА) установлен диагноз <данные изъяты> что подтверждается справкой наркологического диспансера КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (л.д.49).

Из амбулаторной карты административного ответчика следует, что протоколом врачебной комиссии №* от (ДАТА) Ефлов Д.И. имеет диагноз <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия у Ефлова Д.Н. заболевания – <данные изъяты>

Доказательств отсутствия заболевания, связанного с <данные изъяты> административный ответчик суду не представил.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у административного ответчика заболевания, связанного с <данные изъяты> он не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Поскольку ранее указанное заболевание было диагностировано у административного ответчика после выдачи ему водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, находясь на специализированном учете в наркологической службе, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Следует прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

Поскольку прокурор не поддержал административный иск в части требований к Ефлову о понуждении к сдаче водительского удостоверения, вместе с тем, от административного иска в указанной части не отказался, в удовлетворении требований о понуждении Ефлова к сдаче водительского удостоверения надлежит отказать.

        Поскольку судом административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

        Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить частично.

        Прекратить право Ефлова Д. Н., (ДАТА) года рождения на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с Ефлова Д. Н.(паспорт №* выдан (ДАТА) <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –07 февраля 2024 года.

Судья                                                                                                             Н.А.Тимошенко