Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2018 от 22.05.2018

(№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 года                                                             г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В., с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни Кольцова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «АВС ФАРБЕН» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: Воронежская область, Ольховатский район, п. Бугаевка, ул. Ломоносова, д.84, предусмотренногоч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

29 марта 2018 года главным государственным таможенным инспектором Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни Итуниным А.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «АВС ФАРБЕН», юридический адрес: 396689, Россия, Воронежская область, Ольховатский район, п. Бугаевка, ул. Ломоносова, д.84, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

28 апреля 2018 года в отношении ЗАО «АВС ФАРБЕН» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Законный представитель ЗАО «АВС ФАРБЕН» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Воронежской таможни Кольцов В.А. полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, ЗАО «АВС ФАРБЕН» необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в видеконфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролюв соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281ТК ЕАЭС.Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установленоТК ЕАЭС.Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭСпри таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Так, согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, В декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;льготы по уплате таможенных платежей;тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17ТК ЕАЭС;3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотреннымиТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренныхТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренныхТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии сТК ЕАЭС;5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;6) выполнять иные требования, предусмотренныеТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. с. 310, 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенном законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Как следует из материалов дела 19.03.2018 года в постоянную зону таможенного контроля ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, прибыло транспортное средство с товаром, гос. номер № (№), в адрес ЗАО «АВС ФАРБЕН» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: Воронежская область, Ольховатский район, п. Бугаевка, ул. Ломоносова, д.84, по транзитной декларации 10317110/160318/0005642, инвойсу № FXWYP20170806 от 19.01.2018, ТТН № 1 от 16.03.2018. В грузовом отделении транспортного средства находились товары: миксеры для красок и смесей с шестигранным и SDS+ хвостиком, пистолеты для монтажной пены, разбрызгиватель для строительных смесей, общим весом брутто 7800 кг, общей стоимостью 91267,90 юаней. Грузоотправителем данного товара являлась фирма – «MRF INTERNATIONAL CO. LTD», Китай. Декларантом была подана ДТ № 10104080/190318/0003913 на товары общим весом брутто 7800 кг, заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления. В ходе проведения таможенного досмотра 19 марта 2018 года главным государственным таможенным инспектором Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни Итуниным А.Г. был обнаружен незадекларированный в ДТ № 10104080/190318/0003913 товар – 5 пистолетов для герметиков скелетный с шестигранным штоком, артикул 143231.

Установив, что ЗАО «АВС ФАРБЕН» требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза выполнены не были, должностным лицом таможенного органа 29 марта 2018 года было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, в рамках которого было проведено административное расследование, по результатам административного расследования 28 апреля 2018 г. в отношенииЗАО «АВС ФАРБЕН» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершенного административного правонарушения и вина ЗАО «АВС ФАРБЕН»подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2018г. (л.д. 17-20), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся таи вещей и документов от 29.03.2018г. (л.д. 23-26), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение вВоронежскую таможню от 29.03.2018г. (л.д.30), бланком инвойс № FXWYP20170 от 19.01.2018г. (л.д.31), транспортной накладной № 1 от 16.03.2018г. (л.д. 32-33), транзитной квитанцией (л.д.34-36), декларацией на товары (л.д. 37-41), актом таможенного досмотра № 10104080/230318/000041 от 22.03.2018г. (л.д. 42-67).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ЗАО «АВС ФАРБЕН» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства.В своих объяснениях от 23.03.2018г. представитель ЗАО «АВС ФАРБЕН» Харина Е.С. пояснила, что в товаросопроводительных документах информация по данному товару отсутствовала, в связи с чем, товар не был задекларирован в установленном законом порядке. Данные объяснения позволяют сделать вывод о том, что обществом не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при заявлении сведений о количестве товаров при совершении таможенных операций по вышеуказанной ДТ с целью соблюдения таможенного законодательства, что послужило основанием к недекларированию товара.

Таким образом, прихожу к выводу, что ЗАО «АВС ФАРБЕН», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина общества, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ЗАО «АВС ФАРБЕН» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ЗАО «АВС ФАРБЕН» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: Воронежская область, Ольховатский район, п. Бугаевка, ул. Ломоносова, д.84 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения 5 пистолетов для герметиков скелетный с шестигранным штоком, артикул 143231, находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств от 29 марта 2018 года в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-223/2018.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                            Оробинская О.В.