Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1283/2019 (2-7936/2018;) ~ М-8366/2018 от 27.12.2018

Дело №2-1283/8-2019

46RS0030-01-2018-012173-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Масловой Л.А.,

при секретаре – Семыкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Сергея Михайловича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Емельянов Сергей Михайлович обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области, в котором просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 12.01.1983г. по 31.05.1985г. в должности транспортировщика по вождению автопогрузчика Курского завода ПОКС, с 03.06.1985г. по 01.11.1987г. в должности транспортировщика красильного цеха №1 Курского кожевенного завода КПКО, прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по 02.11.1982г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 23.10.2018г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

    В обоснование заявленного требования в иске указано, что 03.10.2018г. истец обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа, подтверждено 4 года 05 месяцев 14 дней, страхового стажа требуется 25 лет 00 мес. подтверждено 37 лет 01 мес. 19 дн.).

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитаны следующие периоды:

- период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 24.10.1980г. по 02.11.1988г., так как согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Согласно пункту 5 Правил вышеуказанный период, в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия, не включается. Кроме того, при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992г., предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, может приравниваться имеющийся до указанной даты период военной службы, в поря; предусмотренном пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССС от 03.08.1972г. № 590, либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды работы по Списку № 2, непосредственно предшествующие или непосредственно следующие за периодом военной службы отсутствуют.

- период работы с 12.01.1983г. по 31.05.1988г. в должности транспортировщика по вождению автопогрузчика и с 03.06.1985г. по 01.11.1987г. должности транспортировщика по вождению, так как согласно подразделу «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» раздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. предусмотрены следующие профессии, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости «транспортировщики, занятые транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах» (позиция 2210822а-19217) при условии постоянной занятости на указанной работе. Должности транспортировщика по вождению автопогрузчика и транспортировщика по вождению Списками не поименованы, а также не подтверждается занятость, предусмотренная Списками.

Не согласившись с данным решением, Емельянов С.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы, назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Также указал, что 12.01.1983г. он был принят на работу на должность транспортировщика по вождению автопогрузчика на Курский завод ПОКС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). откуда ДД.ММ.ГГГГ. был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ. я в порядке перевода был принят на работу в красильный цех № транспортировщиком на Курский кожевенный завод Курского производственного кожевенного объединения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., 01.02.1989г. я был переведен в цех технологического транспорта водителем погрузчика по обслуживанию галереи красильного цеха № по 4 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), 17.07.1989г. я переведен в красильный цех № рабочим 2 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, приказами, личной карточкой формы Т-2. Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

Кроме того, в иске указал, что в период с 24.10.1980г. по 02.11.1982г. он проходил службу в рядах Советской Армии, при этом, подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, в связи с чем, считает, сто данные период также подлежит включению в спецстаж.

Заявлением от 01.04.2019г. истец уточнил заявленные требования и просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с 12.01.1983г. по 31.05.1985г. в должности транспортировщика по вождению автопогрузчика Курского завода ПОКС, период работы с 03.06.1985г. по 16.10.1986г. в должности транспортировщика красильного цеха №1 Курского кожевенного завода КПКО, период работы с 17.10.1986г. по 01.11.1987г. в должности транспортировщика красильного цеха №1 Курского научно-производственного кожевенного обувного объединения, период прохождения военной службы с 24.10.1980г. по 02.11.1982г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 23.102018г.

В судебном заседании истец Емельянов С.М. и его представитель по ордеру Сергеева С.В. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Касьянова И.Л. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

    Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2, ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № 516).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством. действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношении, трудовые книжки колхозников, справ выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XX подраздел 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья», позиция 2210800а-19217) право на досрочное назначение пенсии предоставлено транспортировщикам, занятым транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочнозольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном} Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (раздел XXI «Легкая промышленность», подраздел 6) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено транспортировщикам сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильных, жировальиых и формалиновых цехах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 12.01.1983г. Емельянов С.М. принят на работу на должность транспортировщика по вождению автопогрузчика на Курский завод ПОКС, что подтверждается копией Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и трудовой книжкой Емельянова С.М., откуда 31.05.1985г. был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что с 03.06.1985г. Емельянов С.М. в порядке перевода был принят на работу в красильный цех № транспортировщиком на Курский кожевенный завод Курского производственного кожевенного объединения, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения трудовой книжки Емельянова С.М.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. 01.02.1989г. Емельянов С.М. был переведен в цех технологического транспорта водителем погрузчика по обслуживанию галереи красильного цеха № по 4 разряду,

17.07.1989г. на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ. Емельянов С.М. переведен в красильный цех № рабочим 2 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

За указанные периоды работы Емельянов С.М. в отпусках без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировках не находился.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой формы Т2, лицевыми счетами, картами аттестации рабочего места, справкой, уточняющей характер работы, штатными расписаниями, коллективными договорами, приказами по личному составу, другими доказательствами.

Отказывая во включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что должности транспортировщика по вождению автопогрузчика и транспортировщика по вождению Списками не поименованы, занятость на работах в соответствующих условиях документально не подтверждена.

Вместе с тем представленными документами установлено следующее.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по Курскому научно-производственному кожевенно-обувному объединению «Курский кожевенный завод» «О перетарификации рабочих» установлены новые тарифные разряды и тарифные ставки в соответствии с ЕТКС выпуск 48.1,2,3,69,58 год издания 1986 года и перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которые установлены доплаты за условия труда рабочим, прошедшим перетарификацию.

В указанном перечне работ поименован цех красильно-сушильный цех. В данном приложении указана фамилия-Емельянов СМ. и истцу установлена доплата за особые условия труда в размере 8%.

    В соответствии с приложениями к коллективным договорам Курского производственного кожевенного объединения на 1986г., на 1983г., на 1984г., от 11.02.1985г., Курского кожевенного завода Курского производственного объединения от 08.02.1983г., от 06.02.1986г., Курского завода первичной обработки кожевенного сырья Курского производственного кожевенного объединения от 22.03.1983г., от 05.04.1984г., от 26.03.1985г., от 26.03.1986г., Курского научно-производственного кожевенно-обувного объединения от 11.02.1987г. предусмотрено право транспортировщиков красильного цеха на дополнительное (специальное) питание (получение спецмолока), в связи с выделяемыми вредными веществами, и средства индивидуальной защиты (костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы комбинированные).         Таким образом, занятость на соответствующих работах составляет не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, считаю, что периоды работы с 12.01.1983г. по 31.05.1985г. в должности транспортировщика по вождению автопогрузчика Курского завода ПОКС и с ДД.ММ.ГГГГ. по 01.11.1987г. в должности транспортировщика красильного цеха № 1 Курского кожевенного завода КПКО подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

Судом также установлено, что в период с 24.10.1980г. по 02.11.1982г. Емельянов С.М. проходил службу в рядах Советской Армии.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как непосредственно за периодом службы Емельянова С.М. в рядах Советской Армии, следовал период работы по Списку № 2, суд приходит к выводу о том, что период прохождения военной службы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Емельянов С.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Возраста 56 лет Емельянов С.М. достиг 23.10.2018г.

В специальный стаж Емельянова С.М. ответчиком в бесспорном порядке было засчитано 4 года 5 месяцев 14 дней, при необходимых 10 лет 00 мес.

Спорные периоды составляют 6 лет 9 месяцев 2 дней, с учетом стажа, засчитанного пенсионным органом в бесспорном порядке (4 года 5 месяцев 14 дней), специальный стаж Емельянова С.М. составляет 11 лет 2 месяца 16 дней. Требуемый стаж для мужчины в возрасте 56 лет, работавшего с тяжелыми условиями труда, составляет 10 лет 00 месяцев 00 дней.

Таким образом, у истца Емельянова С.М. возникло право на пенсию с 23.10.2019г.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Емельянова С.М. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Емельяновым Сергеем михайловичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области включить Емельянову Сергею Михайловичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.05.1985г. в должности транспортировщика по вождению автопогрузчика Курского завода ПОКС, с 03.06.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности транспортировщика красильного цеха №1 Курского кожевенного завода КПКО, с 17.10.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности транспортировщика красильного цеха №1 Курского научно-производственного кожевенного обувного объединения, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области назначить Емельянову Сергею Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области в пользу Емельянова Сергея Михайловича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 08 апреля 2019 года

Судья