Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2014 ~ М-183/2014 от 20.03.2014

Дело № 2-322/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мотыгинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью <адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении ООО <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, мероприятий по выполнению требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указанные в предписании.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года, при проведении расследования очага групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией среди работников ООО «<адрес>», в ООО <адрес>» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание, в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания. Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному сроку, а именно:

- не разработаны проекты зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения – скважины нового и старого поселка <адрес> с определением границ зоны и составляющей её поясов, планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования 3-х поясов зоны санитарной охраны, получением санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;

- не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (подземного источника водоснабжения (скважины)), расположенных в <адрес> – в новом и старом поселках для конкретно указанных целей, а именно – хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- не разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды для ООО <адрес>» с согласованием с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждением на соответствующей территории в установленном порядке;

- не организован и не проведен лабораторно-инструментальный производственный контроль качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой контроля качества питьевой воды, согласованной и утвержденной в установленном порядке;

- не обеспечено прохождение профилактических медицинских осмотров в объеме, предусмотренном действующим законодательством (рентгенография грудной клетки, исследование крови, исследование на гельминтозы, мазки на гонорею, осмотры дерматовенеролога, стоматолога, отоларинголога), с обязательным внесением результатов в личные медицинские книжки персонала, деятельность которых связана с обслуживанием головных водопроводных сооружений и сетей (сторожи-наблюдатели скважин старого и нового поселка Новоангарск);

- не проведено гигиеническое обучение лицами, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой питьевой воды, обслуживанием головных водопроводных сооружений и сетей, эксплуатируемых <адрес>» (сторожи-наблюдатели скважин старого и нового поселка <адрес>

- не обустроен водонепроницаемый приемник надворного туалета для персонала водозабора на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес> (новый поселок);

- не огорожена и не обеспечена охрана первого пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес> (старый поселок), находящейся в эксплуатации <адрес>

По факту невыполнения предписания в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере №. Несмотря на это, вышеуказанные пункты предписания не устранены. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № <данные изъяты>, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – <адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала. Считает, предложенный истцом срок, достаточным для устранения выявленных нарушений.

Суд, исследовав материалы дела, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования, принимая признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие со 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют права давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (п. 2 ст. 50).

Судом установлено, что ООО <адрес>» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет в межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» по адресу: <адрес> было зарегистрировано № случаев заболевания острой кишечной инфекцией среди работников предприятия.

По результатам расследования очага групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией среди работников <адрес> специалистами-экспертами Роспотребнадзора в <адрес>, в деятельности, в том числе <адрес>, были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. По результатам расследования был составлен акт и выдано предписание № № из 10 пунктов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 была проведена проверка выполнения предписания, по результатам которой было установлено невыполнению ответчиком предписания в полном объеме.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес> было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере №.

Несмотря на это на день рассмотрения иска, выданное ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес>» предписание не выполнено в полном объеме.

У суда не вызывает сомнений законность и обоснованность требований истца о возложении на ответчика обязанности по выполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №з, обязанность по выполнению которого, прямо предусмотрена санитарными правилами и нормами.

Суд признает предложенный истцом срок для исполнения предписания достаточным, учитывая при этом, что возражений от ответчика в этой части, не поступило.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что требования вышеприведенных санитарных правил направлены на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. Поскольку не соблюдение санитарных норм и правил может привести к возникновению заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда, бездействие <адрес>» по не устранению допущенных нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <адрес>», (юридический адрес: <адрес>), выраженное в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать <адрес>» исполнить пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №/з – разработать проект зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения – скважины нового поселка <адрес> с определением границ зоны и составляющей её поясов, планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования 3-х поясов зоны санитарной охраны, представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения – скважины нового поселка <адрес>, в срок до №

Обязать <адрес>» исполнить пункт 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №з – разработать проект зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения – скважины старого поселка <адрес> с определением границ зоны и составляющей её поясов, планом мероприятии по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, правилами и режимом хозяйственного использования 3-х поясов зоны санитарной, предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения – скважины старого поселка <адрес>, в срок ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечить наличие, предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (подземного источника водоснабжения (скважины)), расположенного в <адрес> – новый поселок для конкретно указанных целей, а именно – хозяйственно-питьевого водоснабжения юридическим лицом ООО <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № – обеспечить наличие, предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (подземного источника водоснабжения (скважины)), расположенного в <адрес> – старый поселок для конкретно указанных целей, а именно – хозяйственно-питьевого водоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес> исполнить пункт 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №з – разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды для <адрес>», согласовать её с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утвердить на соответствующей территории в установленном порядке, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № – обеспечить организацию и проведение лабораторно-инструментального производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой контроля качества питьевой воды, согласованной и утвержденной в установленном порядке, предоставить протоколы, подтверждающие лабораторно-инструментальный производственный контроль качества питьевой воды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 7 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № – обеспечить прохождение профилактических медицинских осмотров в объеме, предусмотренном действующим законодательством (рентгенография грудной клетки, исследование крови, исследование на гельминтозы, мазки на гонорею, осмотры дерматовенеролога, стоматолога, отоларинголога) с обязательным внесением результатов в личные медицинские книжки персонала, деятельность которых связана с обслуживанием головных водопроводных сооружении и сетей (сторожи-наблюдатели скважин старого и нового поселка <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №з – обеспечить прохождение гигиенического обучения лицами, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой питьевой воды, обслуживанием головных водопроводных сооружений и сетей, эксплуатируемых ООО <адрес>» (сторожи-наблюдатели скважин старого и нового поселка <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ООО <адрес>» исполнить пункт 9 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/з – обеспечить наличие водонепроницаемого приемника надворного туалета для персонала водозабора на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес> (новый поселок), в срок ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес>» исполнить пункт 10 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № – обеспечить наличие ограждения и охрану первого пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес> (старый поселок), находящейся в эксплуатации ООО <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова