Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2012 ~ М-226/2012 от 20.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2012 года                                                                          г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика ФИО1 об оспаривании бездействия начальника Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с нерассмотрением обращения,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой
части №.

23 ноября 2011 года ФИО1 обратился к начальнику Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник ФГУ «Востокрегионжильё») с надлежащим образом оформленным заявлением, содержащим ходатайство о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении, и данное заявление указанным должностным лицом 1 декабря 2011 года было принято к рассмотрению. Вместе с тем о принятом по данному вопросу решении ФИО1, до настоящего времени, каким-либо образом не уведомлён.

Не соглашаясь с вышеуказанным бездействием начальника ФГУ «Востокрегионжильё», ФИО1 обратился в суд с заявлением, просил признать это бездействие названного должностного лица, - незаконным, одновременно обязав данного начальника письменно ответить по существу поставленного в заявлении от 23 ноября 2011 года вопросу, связанному с решением о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении.

Ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым заявление ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

Из исследованной в суде почтового уведомления о вручении, 01 декабря 2011 года надлежащим образом оформленное заявление ФИО1 от 23 ноября 2011 года содержащее ходатайство о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении было принято «Востокренионжильё» к рассмотрению.

Каких-либо сведений о направлении заявителю ответа по существу поставленного в заявлении от 23 ноября 2011 года вопросу, связанному с решением о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении, начальником ФГУ «Востокрегионжильё» в суд не представлено, и в судебном заседании таких сведений не установлено.

Статьями 10 и 12 Федерального закона 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. При этом руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо после рассмотрения поступившего обращения обязан дать гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Аналогичные порядок рассмотрения обращения граждан и обязанности должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению таких обращений установлены и Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 500.

Кроме того, согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, а также приказу Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации»,военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющие в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), оформленное в соответствии с установленным образцом заявление, к которому прикладываются соответствующие документы. Уполномоченный орган, не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления указанных документов, по результатам рассмотрения поступивших заявления и документов принимает решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, о чём не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, с приложением расписки в получении документов, с указанием их перечня и даты получения.

Уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований вышеназванной Инструкций о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма определён Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и через Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», в полномочии которого входит признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 249 ч. 1 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемого бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемое бездействие.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что заявитель ФИО1, проходящий военную службу по контракту, 23 ноября 2011 года обратился к надлежащему руководителю структурного подразделения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГУ «Востокрегионжильё» с должным образом оформленным заявлением, содержащим ходатайство о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении, а данным должностным лицом, чьё бездействие оспаривается заявителем, каких-либо доказательств направления ФИО1 ответа по существу поставленного в этом заявлении вопросу в суд не представлено, и в судебном заседании таких сведений не установлено, суд находит заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника ФГУ «Востокрегионжильё», связанного с не рассмотрением обращения, обоснованным, вследствие чего считает необходимым признать это бездействие названного должностного лица - незаконным, и с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенных нарушений прав заявителя на рассмотрение обращения в установленный законом срок, обязать начальника ФГУ «Востокрегионжильё» в течение пяти дней после вступления решения в законную силу направить ФИО1 письменный ответ по существу поставленного в его заявлении
от 23 ноября 2011 года вопросу, связанному с решением о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с нерассмотрением обращения, удовлетворить.

Признать бездействие начальника Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с нерассмотрением заявления ФИО1 от 23 ноября 2011 года, - незаконным.

Обязать начальника Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение пяти дней после вступления решения в законную силу направить ФИО1 письменный ответ по существу поставленного в его заявлении от 23 ноября 2011 года вопросу, связанному с решением о принятии на учёт нуждающимся в жилом помещении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 марта 2012 года.

ВЕРНО:

Секретарь судебного заседания

                                                                                                         И.Ю. Власенко

Председательствующий по делу

судья                                                                                                  С.Ю. Винник