Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1409/2019 ~ М-1167/2019 от 29.04.2019

63RS0007-01-2019-001412-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                          «18» июня 2019 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Яковлевой Е.Ю.,

с участием:

истца Чернякова А.П. и его представителя Миролюбовой Л.В.,

Чернышова Г.В., действующего на основании доверенности в качестве представителя ответчика администрации городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чернякова А. П. к администрации городского поселения Петра Д. муниципального района <адрес> о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения в связи со сносом дома,

УСТАНОВИЛ:

Черняков А.П. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения в связи со сносом дома.

В обоснование иска указал, что он со своей семьей: супругой Черняковой О.Н. и дочерью Черняковой П.А., были зарегистрированы и постоянно проживали с 2012 года в жилом помещении, которое является единственным жильем для их семьи, расположенном по адресу: <адрес> Он является собственником <данные изъяты> долей в праве общей
долевой собственности в двадцатисемикомнатиой квартире по вышеуказанному адресу, что соответствует одной комнате общей площадью 42,0 кв.м, жилой площадью 21,2 кв.м. Данное
имущество принадлежит ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное помещение представляло собой комнату №, состоящее из жилой комнаты,
кухни, ванной и санузла. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по признанию жилых домов
(жилых помещений) муниципального жилищного фонда муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта Межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «Развитие
жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и принятую в её рамках адресную
программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории <адрес>» до 2017 года. В 2016 году Администрацией городского поселения Петра Д., путем понуждения
заключить договор мены, предложила жилое помещение площадью 33,6 кв.м, что не является равноценным занимаемому, от которого он отказался. ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась в суд с иском о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения. При этом администрация нарушила предусмотренный законом порядок, а именно, ему не направлялось требование о сносе или реконструкции дома, решение об изъятии земельного участка не принималось. В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Петра Д. о выселении из жилого помещения отказано. В октябре 2016 года в доме были отключены все коммуникации. Администрация городского поселения Петра Д. допустила бесхозяйственное обращение с домом в результате чего, были выставлены окна, вскрыты полы в подъезде, похищены входная дверь в подъезд, инженерно-технические коммуникации, не стало воды, газа, теплоснабжения, электричества, в связи с чем, проживание в доме стало небезопасным и он со своей семьей был вынужден арендовать иное жилое
помещение. В связи с нарушением норм Жилищного кодекса Российской Федерации по результатам проверки прокурором В. <адрес> в адрес Главы городского поселения Петра Д. в 2017 году внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование о сносе жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в доме был совершен поджог. Прокуратурой В. <адрес> в августе 2018 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилья и его сноса. Главой городского поселения Петра Д. в прокуратуру В. <адрес> представлена информация о том, что аварийные дома в пгт Петра Д. расселены полностью. Вместе с тем, указанная информация прокуратурой В. <адрес> не проверена, факт
расселения его семьи либо изъятия жилого помещения не установлен. При наличии не расселенных граждан предъявлено требование о сносе дома. По результатам проверки в Волжский районный суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на администрацию городского поселения Петра Д. провести комплекс мероприятий, направленных на проведение демонтажа аварийных расселенных домов, в тои числе, <адрес> по Восточному переулку пгт. Петра Д.. Решением В. районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора В. <адрес> удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по переулку Восточный был снесён без равноценного возмещения. ДД.ММ.ГГГГ им был получен проект соглашения о предоставлении иного жилого
помещения, взамен изымаемого или выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд в котором была опять предложена та же квартира площадью 33,6 кв.м. От заключения соглашения он отказался. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Петра Д. обратилась в Волжский районный суд с исковым заявлением об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение. Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Из положения названного Закона следует, что федеральный законодатель предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, как это было сделано Администрацией городского поселения Петра Д., а в соответствии с жилищным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление в Администрацию городского поселения Петра Д. с требованием предоставить другое благоустроенное помещение площадью не менее 41 кв.м, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен отрицательный ответ.

Ссылаясь на изложенное, истец Черняков А.П. просит суд обязать ответчика - администрацию городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области предоставить ему жилое помещение в собственность площадью не менее 42 кв.м.

В судебном заседании истец Черняков А.П. и его представитель Миролюбова Л.В., ссылаясь на изложенные в иске основания, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В судебном заседании Чернышов Г.В., действующий на основании доверенности в качестве представителя ответчика администрации городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве основания, просил суд отказать Чернякову А.П. в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Чернякова О.Н. и Чернякова П.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чернякова А.П. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением В. районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Администрации г.п. Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области к Чернякову А.П. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение. Данным решением постановлено изъять у Чернякова А.П. жилое помещение - 42/792 доли в праве общей долевой собственности на двадцатисемикомнатную <адрес> по Восточному переулку в пгт. Петра Д. В. <адрес>, путем выкупа и прекратить его право собственности на жилое помещение <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на двадцатисемикомнатную <адрес>

В рамках рассмотрения гражданского дела № установлен ряд обстоятельств, которые имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Черняков А.П. являлся собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на двадцатисемикомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь которой (комнаты) согласно данным ГУП СО «ЦТИ» составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – 21,2 кв.м. В данной квартире зарегистрированы Черняков А.П., Чернякова О.Н., Чернякова П.А.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом в установленном порядке включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и принятую в ее рамках муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения Петра Д. муниципального района <адрес> на 2013-2016 годы».

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области, бюджета Самарской области.

В целях реализации вышеуказанной программы, Администрация городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области предложила ответчику заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, по которому: Черняков А.П. обязуется передать в муниципальную собственность, принадлежащую ему <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, а Администрация городского поселения Петра Д. муниципального района <адрес>, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность Чернякову А.П. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением В. районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Петра Д. об обязании провести комплекс мероприятий, направленных на производство сноса (демонтажа) аварийных домов в пгт <адрес> в том числе, по <адрес>, с последующей ликвидацией свалок с зачисткой территории от строительного мусора.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение данного решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Петра Д. были проведены мероприятия по демонтажу здания многоквартирного <адрес> по переулку Восточный в пгт Петра Д..

Администрацией пгт. Петра Д. с целью соблюдения процедуры предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, с ООО «РЕГИОН» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, по результатам выполнения которого произведен расчет размера возмещения убытков за жилое помещение, принадлежащее Чернякову А.П. на праве собственности. Согласно данной оценки, сумма возмещения составила 558 400 рублей. В адрес заявителя администрацией г.п. Петра Д. ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого или выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд. До настоящего времени информация о принятом решении в администрацию г.п. Петра Д. не поступила.

Администрацией г.п. Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области была соблюдена процедура, предусмотренная ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, а именно решение об изъятии жилого помещения было принято уполномоченным органом (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), произведена государственная регистрация этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), собственники жилого помещения уведомлены в письменной форме о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего им жилого помещения (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

На основании изложенного, в том числе, поскольку вступившим в законную силу решением суда определен способ изъятия у Чернякова А.П. жилого помещения путём выкупа, суд находит не обоснованными его исковые требования к администрации городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения в связи со сносом дома.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении иска Чернякова А. П. к администрации городского поселения Петра Д. муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения в связи со сносом дома.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                  А.В. Бредихин

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019 года.