Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2012 от 23.07.2012

Дело № 5-174/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области            06 августа 2012 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Фаюстова М.В., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Определением <адрес> "."..г., ведущего специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> П.Р. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании обращении граждан на неудобствах проживания в жилом доме, связанных с деятельностью <адрес> (загрузка товаров со двора жилого <адрес> под балконами жилых помещений). В ходе проверки в помещении магазина <адрес> по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований п.п. 2.4. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно – эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В связи с тем, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, а также посягают на жизнь и здоровье проживающих граждан в жилом доме, ведущим специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> П.Р. "."..г. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

    Определением заместителя главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Волгоградской области П.Р. от "."..г. в соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении <адрес>» было передано на рассмотрение в Волжский городской суд <адрес>.

Директор <адрес> П.Р. в судебном заседании вину признала, указав, что в связи с тем, что магазин находится в середине жилого дома, торцов не предусмотрено, других способов разгрузки проектов у них не предусмотрено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> П.Р. при рассмотрении дела об административном правонарушении просил №...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, при назначении вида административного наказания полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в действиях <адрес>» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу статьи 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При рассмотрении административного дела установлено, что <адрес> собственником №... расположенного по адресу: <адрес>.

По поступившему письменному заявлению граждан Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведено административное расследование в отношении <адрес>

Расследованием установлено, что помещение <адрес> по адресу: <адрес>, расположено во встроенных помещениях <адрес> жилого дома через загрузочный тоннель. Загрузка продуктов производится со двора жилого дома, имеющего окна и балконы.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "."..г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "."..г., письменными объяснениями директора №...» П.Р., протоколом об административном правонарушении.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 П.Р. закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного П.Р. закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что <адрес> – эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в принадлежащем им <адрес>

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей … Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что при рассмотрении административного дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, проживающих в жилом доме, отсутствие фактов того, что определение наказания в виде приостановление деятельности не обеспечит достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить в отношении ООО «Весна» административное наказание в виде штрафа.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░\░40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 041806001 ░░░ 14111628000016000140 ░░░3444121098 ░░░344401001 ░░░░76871536 ░░░░░ 18410000000 ░░░░ 1053444025920.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░