Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3187/2014 ~ М-2345/2014 от 28.03.2014

дело № 2-3187/14                      Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А., при секретаре Сотниковой А.А.,

с участием истца Васильева О.В.,

представителя ответчика ООО «Домовенок» Соловьевой Н.И.,

третьего лица Васильевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева О.В. к ТСЖ «Химиков 15 корпус 2», ООО «Домовенок» о признании недействительным акта технического состояния узла учета холодной воды и обязании произвести перерасчет платы за холодную воду,

у с т а н о в и л :

Васильев О.В. обратился в суд с иском к ТСЖ «Химиков 15 корпус 2», ООО «Домовенок», указав в обоснование, что 10.11.2013 г. при проверке технического состояния узла учета холодной воды в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комиссия в составе представителей ТСЖ «Химиков 15 корпус 2» и ООО «Домовенок» обнаружила отсутствие на нем пломбы, о чем был составлен соответствующий акт. Ответчики полагают, что отсутствие пломбы является результатом несанкционированного вмешательства в работу узла учета, однако истец подобных действий не совершал. Установив отсутствие пломбы, ответчики осуществили перерасчет платы за коммунальные услуги, применив пункт 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. В результате дополнительно начисленная за период с 01.07.2013 г. по 30.11.2013 г. плата за холодную воду и водоотведение составила 5 823 руб. 48 коп. С произведенным перерасчетом истец не согласен, просит признать недействительным акт обследования от 10.11.2013 года, обязать ответчиков произвести перерасчет платы за холодную воду за период с 01.07.2013 г. по 30.11.2013 г., сумму переплаты зачесть в счет последующих платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Васильева М.В., МУП «ИАЦ по ЖКХ», МУП «Новгородский водоканал».

Представитель ответчика ТСЖ «Химиков 15 корпус 2», представители третьих лиц МУП «ИАЦ по ЖКХ», МУП «Новгородский водоканал» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании Васильев О.В. требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что при проведении 10.11.2013 года представителями ответчиков проверки состояния узла учета холодной воды в квартире истца было обнаружено отсутствия пломбы. Истец не оспаривает факт отсутствия пломбы. Вместе с тем полагает, что из акта обследования от 10.11.2013 года не усматривается - как повлияло будто бы имевшее место вмешательство в работу прибора на его показания. Сам по себе факт отсутствия пломбы не является «несанкционированным подключением» или «несанкционированным вмешательством в работу прибора учета». Причина отсутствия пломбы истцу не известна, полагает, что срыв пломбы произошел, возможно, при замене стояка в июне-июле 2013 года. При проведении проверки комиссия не обеспечила участие в ней представителя ресурсоснабжающей организации, акт от 10.11.2013 г. Васильев О.В. не подписывал. Поскольку счетчик был принят в эксплуатацию у предыдущего владельца квартиры, оплата коммунальных услуг осуществлялась истцом с учетом его показаний. После проверки 10.11.2013 г. и выявления отсутствия пломбы истец обратился в ТСЖ с заявкой на приемку счетчика в эксплуатацию, что и было сделано 10.12.2013 г.

Третье лицо Васильева М.В. полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку ответчиками нарушена процедура оформления акта. Пояснила, что действительно 10.11.2013 г. в квартире была проведена проверка состояния узла учета холодной воды и установлено отсутствие пломбы. Причина отсутствия пломбы Васильевой М.В. не известна, полагает, что срыв пломбы произошел по вине работников подрядной организации, осуществлявшей замену стояков в июле 2013 года. Истец не совершал противоправных действий, влекущих искажение показаний счетчика.

Представитель ответчика ООО «Домовенок» Соловьева Н.И. иск не признала, полагает, что перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 01.07.2013 г. по 30.11.2013 г. правомерно произведен истцу в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. Пояснила, что ресурсоснабжающая организация осуществляет проверку состояния общедомового водомерного узла, установленного в доме 17.06.2010 года. Факт отсутствия пломбы на водомерном узле в квартире № 94 истец не оспаривает. Использовать показания индивидуального счетчика, на котором отсутствуют пломба, не допустимо. Собственник жилого помещения обязан самостоятельно проверять состояние счетчика, незамедлительно информировать ТСЖ о его неисправностях. Предшествующая проверка состояния счетчиков проводилась комиссией 26.06.2013 года, однако застать дома жильцов квартиры № 94 не удалось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

Часть 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Согласно п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно пункту 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу пункта 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В соответствии с пунктом 82 Правил исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (пункт 83 Правил).

Порядок проведения проверки указан в пункте 85 Правил.

Из материалов дела следует, что Васильев О.В., Васильева М.В., а также несовершеннолетние Васильева А.О., Васильева А.О. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - по 1/4 доли в праве за каждым. Данные лица зарегистрированы в квартире с 19.05.2012 года, что подтверждается справкой по форме №№, выданной РКЦ №№ от 27.03.2014 года.

Из акта от 10.11.2013 г. усматривается, что 10.11.2013 г. комиссией в составе председателя ТСЖ «Химиков 15 корпус 2» Карпухина И.А., Кухарева А.М., представителя ООО «Домовенок» Балякно Т.К. в указанной квартире проведена проверка технического состояния узла учета холодной воды.

Как следует из оспариваемого акта, в квартире обнаружено отсутствие пломбы на счетчике холодной воды, последняя проверка счетчиков холодной воды произведена в июле 2013 года. Комиссией принято решение произвести начисление платы за холодную воду за период с 01.07.2013 г. по 30.11.2013 г. по нормативу в соответствии с пунктами 42, 62, 82, 83 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.11 г. (л.д. 18).

Из квитанции за январь 2014 года усматривается, что истцу (лицевой счет №№) произведено начисление платы за холодную воду (по нормативу потребления исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц) в сумме 3 393 руб., за водоотведение в сумме 2430 руб. 48 коп., а всего в сумме 5 823 руб. 48 коп. (л.д. 11). Оплата данной суммы произведена истцом 18.02.2014 г., что подтверждается чеком № 2570 (л.д. 10).

Из объяснений председателя ТСЖ «Химиков дом 15 корпус 2» Карпухина И.А., директора ООО «Домовенок» Балякно Т.К., предоставленных в процессе рассмотрения дела, следует, что 10.11.2013 г. Карпухин И.А. совместно с Кухаревым А.М. проводили проверку состояния узла учета холодной воды в квартирах дома <адрес>, в том числе в квартире №№, принадлежащей истцу. В результате проверки установлено, что на узле учета отсутствует пломба. Карпухин И.А. зафиксировал в журнале результаты проверки. Акт от 10.11.2013 г. составлен в конторе ТСЖ после проведения проверки.

Из показаний свидетеля Кухарева А.М. следует, что он длительное время работал в МУП «Новгородский водоканал» специалистом по обслуживанию водомерных счетчиков. 10.11.2013 г. в доме <адрес> проводилась проверка состояния счетчиков, о чем жильцы были заблаговременно извещены, в подъездах дома размещалось соответствующее объявление. Дверь в квартиру №№ открыл Васильев О.В., который не препятствовал проведению проверки. В дальнейшем совместно с председателем ТСЖ Карпухиным И.А. в присутствии Васильева О.В. была проведена проверка состояния водомерного узла, находящегося в туалете. В результате проверки установлено, что на узле учета отсутствует пломба, о чем было сообщено истцу, последний с результатом проверки согласился. Карпухин И.А. зафиксировал результаты проверки в журнале, после чего они направились с проверкой в следующую квартиру. Свидетель не располагает информацией о том, вручался ли Васильеву О.В. экземпляр акта, датированный 10.11.2013 г. Вместе с тем, свидетель показал, что подпись, содержащаяся в акте от 10.11.2013 г., ему не принадлежит.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательным и согласуются с другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что Васильев О.В. и Васильева М.В. не оспаривали факт отсутствия пломбы на счетчике холодной воды.

Согласно представленному истцом «Руководства по эксплуатации счетчика холодной воды (технические условия ТУ 4213-001-79819588-2009)» применение счетчика при измерениях, результаты которых используются при расчетах за потребленную воду, недопустимо, если пломба счетчика повреждена (пункт 6.2).

В силу пункта 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

10.12.2013 года по заявке Васильева О.В. на водомерном узле, расположенном в квартире №№ по адресу: <адрес>, установлена пломба №№, узел принят в эксплуатацию, что подтверждается техническим актом, подписанным Васильевым О.В. и представителем ТСЖ «Химиков дом 15 корпус 2».

Ссылка истца на нарушение процедуры составления акта от 10.11.2013 г., отсутствие в нем подписи Кухарева А.М., не влечет безусловное удовлетворение иска, поскольку факт того, что прибор учета вышел из строя по причине отсутствия пломбы (пункт 81(12) Правил), нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.

Доказательств, подтверждающих соответствие счетчика требованиям нормативно-технической документации, истец в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Доводы Васильева О.В. о том, что о наличии акта от 10.11.2013 г. ему стало известно лишь в январе 2014 г. также не влечет его недействительность, поскольку вручение акта потребителю направлено на обеспечение возможности своевременного его оспаривания, которое истцом беспрепятственно реализовано путем предъявления настоящего иска.

Согласно пп. "б" п. 34 Правил при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Поскольку потребитель не исполнил свою обязанность по незамедлительному оповещению о неисправности прибора учета, ответчик ТСЖ «Химиков 15 корпус 2» правомерно произвело расчет платы за холодную воду и водоотведение, исходя из норматива потребления и количества зарегистрированных в квартире лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Васильева О.В. к ТСЖ «Химиков 15 корпус 2», ООО «Домовенок» о признании недействительным акта технического состояния узла учета холодной воды, обязании произвести перерасчет платы за холодную воду - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий       Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 10 июня 2014 г.