Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2016 ~ М-519/2016 от 04.05.2016

К делу № 2-539/2016

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2016 года                            город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                     Горчакова О.Ю.,

при секретаре                             Ивановой Л.А.,

с участием представителя истца                                                     Ковалева А.В.,

представившего доверенность 01АА0410138 от 27.04.2016 г.,

представителя ответчика администрации МО Тихорецкий район Ушаковой Н.А.,

представившей доверенность,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по вопросам семьи и детства администрации МО Тихорецкий район Вариновой Н.В., представившей доверенность,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Тихорецкий район о признании права на обеспечение жилым помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за ним право на обеспечение его администрацией МО Тихорецкий район жилым помещением.

      Представитель истца Ковалев А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1. и пояснил, что ФИО1. родился в <данные изъяты> 25 июня 1987 года. Его мать умерла 13.09.1999 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-АЗ № 279539. Заочным решением Тихорецкого районного суда, вступившим в силу 08.09.2003 г., отец – ФИО1, <данные изъяты> – был лишён родительских прав. Постановлением главы Тихорецкого района Краснодарского края от 05.08.2003 г. № 579 опекуном над истцом была назначена ФИО2 у которой он и проживает вместе со своим младшим братом. Справкой от 14.12.2015 г. № 1955, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району, подтверждается, что ФИО1 не является собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал прав бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района. 21 апреля 2016 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как он до сих пор не воспользовался своим правом на получение льготного жилого помещения. Уведомлением от 21.04.2016 г. № 4244 администрация муниципального образования Тихорецкий район ему отказала, сославшись на не предоставление недостающих документов, а именно – вступившее в силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, поэтому истец и обратился в суд с настоящим иском.

           Представитель ответчика администрации МО Тихорецкий район Ушакова Н.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации не состоял и не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот. 21 апреля 2016 года ФИО1 подал в администрацию заявление о включении его в список с документами. ФИО1. к заявлению не было представлено вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением. Письмом администрации от 21 апреля 2016 года № 4244 Котов В.В. уведомлен о перечне недостающих документов, а также о праве повторно обратиться в администрацию с заявлением о включении в список в порядке, установленном Законом № 1748-КЗ. Учитывая изложенное, просит рассмотреть исковое заявление ФИО1 о признании права на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот в соответствии с действующим законодательством.

      Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по вопросам семьи и детства администрации МО Тихорецкий район Варинова Н.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований ФИО1. и пояснила, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> относится к категории лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющий право на дополнительные гарантии по социальной поддержке государством, в том числе на предоставление жилья. Законодательным Собранием Краснодарского края 29 июня 2015 года принят Закон Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3213-КЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» в Закон Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», внесены изменения согласно которым: лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

       Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

       В судебном заседании установлено, что ФИО1. родился в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ..Согласно свидетельства о смерти мать истца ФИО1ДД.ММ.ГГГГ умерла. Согласно заочного решения Тихорецкого районного суда, вступившего в законную силу, ФИО1 был лишен родительских прав.

       Постановлением главы Тихорецкого района Краснодарского края от 05.08.2003г. № 579 опекуном была назначена ФИО2 у которой он и проживает.        Ответом администрации МО Тихорецкий район № 4244 от 21.04.2016 г. ФИО1 не включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением о предоставлении права на получение льготного жилого помещения, сославшись на непредставление недостающих документов, а именно, вступившего в законную силу решение суда о признании за ФИО1. право на обеспечение жилым помещением и разъяснили, что в соответствии с ч. 8 ст. 7 КЗ 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.      При удовлетворении исковых требований ФИО1. о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, суд исходит из следующего.      Как установлено в судебном заседании, ФИО1. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривалось представителем ответчика.      ФИО1. нуждается в жилом помещении, поскольку справке №1955 от 14.12.2015 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевой БТИ» по Тихорецкому району, следует, что ФИО1 не является собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал прав бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района.         Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

        Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ под детьми-сиротами понимаются - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель: а под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

        В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

         В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

         Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1; ч. 1 ст. 7; ст. 18; ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ).

         Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

          При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1. законны и обоснованы.

          На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Иск ФИО1 удовлетворить.

          Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на обеспечение его администрацией МО Тихорецкий район жилым помещением.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья -                                  Горчаков О.Ю.