Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2019 ~ М-219/2019 от 15.02.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истцов Писаревой И.Л., Герасимовой А.П.,

при секретаре Кузьмичёвой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2019 по иску Писаревой И. Л., Герасимовой А. П. к администрации г.о. Жигулевск о сохранении жилого помещении в перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Писарева И.Л., Герасимова А.П. обратились в суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя сохранить жилое помещение – жилой дом, общей площадью 87,7 кв.м, жилой площадью 51,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с техническими характеристиками, согласно данным технического паспорта, выданного Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждой) на реконструированный жилой дом, общей площадью 87,7 кв.м, жилой площадью 51,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно доводам иска Писаревой И.Л. и Герасимовой А.П. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Ненаховой Г.Б. государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, зарегистрировано в реестре за №, соглашения об определении долей, удостоверенного нотариусом <адрес> Ненаховой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Ненаховой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное домовладение, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом полезной площадью 61,9кв.м., жилой 42,3 кв.м с надворной постройкой.С целью улучшения жилищных условий в доме, без получения необходимых разрешений, была произведены работы по переустройству, перепланировке, а также произведена реконструкция. Обратившись к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцы получили отказ в связи с не предоставлением необходимой документации, согласно градостроительному законодательству. В регистрации права собственности на спорную недвижимость истцам было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истцы исковые требования поддержали полностью, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, по существу заявленных исковых требований не возражал, при условии подтверждения, что самовольная постройка не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 83-84).

Выслушав пояснения истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных доказательств, судом установлено, что Писаревой И.Л. и Герасимовой А.П. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Ненаховой Г.Б. государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, зарегистрировано в реестре за №, соглашения об определении долей, удостоверенного нотариусом <адрес> Ненаховой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Ненаховой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное домовладение, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом полезной площадью 61,9кв.м., жилой 42,3 кв.м с надворной постройкой.Право общей долевой собственности истцов на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 87-88).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в 2016 году в жилом доме, расположенном на земельном участке по указанному выше адресу были проведены работы по переустройству и перепланировке в виде демонтажа перегородок между комнатами, демонтажа и установки котла, установки раковины, установки перегородки между комнатами, а также реконструкция в виде постройки жилого пристроя, постройки сеней и веранды. В результате указанных работ общая площадью жилого помещения составила 87,7 кв.м, жилая площадь - 51,9 кв.м (л.д. 44-59).

Обратившись к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец получил отказ в связи с не предоставлением необходимой документации, согласно градостроительному законодательству (л.д.60,61).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела предоставлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Д.А.Н». Из заключения следует, что в элементах конструкции отсутствуют дефекты, снижающие их прочность и надежность, они пригодны к дальнейшей эксплуатации. Индивидуальный жилой дом, после его возведения, не угрожает жизни и здоровью граждан, удовлетворяет требованиям прочности и надежности и не противоречит требованиям СНИП 3.0301-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и отвечает требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

По результатам проведенного обследования установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций, после выполненной реконструкции жилого здания, расположенного по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес> соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Одноэтажный жилой дом по адресу: г<адрес> также соответствует государственным санитарным нормам и правилам, что подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72-73).

По сведениям из отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному техническому паспорту, выполненному ГУП <адрес> «ЦТИ» филиал Жигулевский по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от границы построенного жилого дома до границы забора со стороны участка № по <адрес>, указанного на ситуационном плане, составляют менее 3-х метров, а именно 1,09 м, что меньше минимального расстояния от жилого дома до границ участка, установленного действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск, которое в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами составляет 3 м (л.д. 106).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Е и С. пояснили, что являются собственниками жилых домов, расположенных по соседству с домом истцов. Е принадлежит жилой дом и земельный участок под №, а С. - под № по <адрес> по расположению жилого дома истца они не имеют, каких-либо споров по границам нет, расположение жилого дома истцов их прав не нарушает.

Указанные обстоятельства также подтверждаются предоставленными свидетелями в материалы дела доказательствами: выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и копиями свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-102, 104, 105).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, не противоречит нормам градостроительства, истцы принимали меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое не было получено по независящим от них причинам, строительство велось без существенных нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 ГК РФ считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Писаревой И. Л., Герасимовой А. П. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом, общей площадью 87,7 кв.м, жилой площадью 51,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками, согласно данным технического паспорта, выданного Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Писаревой И. Л., Герасимовой А. П. право общей долевой собственности (по 1/2 долие за каждой) на реконструированный жилой дом, общей площадью 87,7 кв.м, жилой площадью 51,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта, выданного Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова