Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7374/2014 ~ М-6854/2014 от 06.08.2014

Дело № 2-7374/22-2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи И.В. Чеглаковой,

при секретаре М.Е. Боюс,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасова С.С. Оглы к Администрации Петрозаводского городского округа об оспаривании отказа, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Требования заявлены по тем основаниям, что истцом приобретен в собственность объект недвижимости - здание бытовки, на основа­нии договора купли-продажи у Донченкова В. В.. Здание бытовки расположено на земельном участке <данные изъяты>, земли населен­ных пунктов, который до сделки с объектом недвижимости принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования продавцу. В силу ст. 271 ГК РФ (часть 2) при продаже недвижимости покупатель приобретает право на использование земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. Истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о регистрации права на земельный участок <данные изъяты> в связи с переходом права на объект недвижимости, однако получил ДД.ММ.ГГГГ отказ по тем основаниям, что покупатель и продавец, в силу п. 1 ст. 269 ГК РФ, не вправе распоряжаться земельным участком, передавать права и обязанности. После чего истец обратился в АПГО за выкупом земельного участка письмами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ На обращение от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ответила отказом по тем основаниям, что не установлены границы земельного участка, а также по тем основаниям, что продавец объекта недви­жимости должен отказаться от прав на земельный участок. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ, после установления границ земельного участка, Администрация ответила отказом по тем основаниям, что продавец объекта недвижимости должен сначала отказаться от прав на земельный участок. Истец считает отказ незаконным, указывая, что в соответствии со ст. 35 ЗК РФ и 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходи­мый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на зда­ние, строение, сооружение. Вместе с тем, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ (п. 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11). Ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения выкупить земельный участок, на котором находится объект недвижимости, и порядок такого выкупа. В силу ст. 2.6 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. для передачи земельного участка в собственность достаточно кадастрового паспорта земельного участка, допускается установление, уточнение границ земельного участка после предоставления его в собственность. Законом Республики Карелия от 10.06.2013 г. № 1712-ЗРК установлен порядок выкупа земельных участков, занятых зданиями. Статьей 2 указанного закона установлено, что цена земельных участков при их продаже собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений и сооружений определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере: 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении: г) земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое подлежит переоформлению в соответствии с земельным законодательством РФ. На основании указанных норм закона в момент государственной регистрации прав на недвижимое имущество продавец недвижимого имущества утратил право постоянного бессрочного пользования земельным участком, дополнительных действий от него закон не требует. Покупателю недвижимого имущество право на земельный участок перешло в силу закона. С учётом особенностей, установленных для права постоянного бессрочного пользования, такое право переоформляется в виде права аренды или собственности, по выбору правообладателя. Отказ в предоставлении в собственность земельного участка истцу нарушает его имущественные права на земельный участок. На основании изложенного истец просит признать отказ Администрации Петрозаводского городского округа предоставить в собственность Аббасова С.С. Оглы земельный участок <данные изъяты> незаконным, Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить в собственность Аббасова С.С. Оглы земельный участок <данные изъяты>, для чего в 2-недельный срок со дня вступления решения суда в силу направить Аббасова С.С. Оглы проект договора купли-продажи земельного участка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, в г.Петрозаводске, с учётом положений пункта «г» части 2 статьи 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 г. № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия». Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа судебные расходы в размере госпошлины <данные изъяты> руб. в пользу Аббасова С.С. Оглы.

Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Донченков В.В.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ральман Д.Б. в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Калачева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Донченковым В.В. не предприняты меры к прекращению своего права на земельный участок, в связи с чем оснований для заключения договора купли-продажи с истцом не имеется.

Третье лицо Донченков В.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Указал, что он продал объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, следовательно, отказался от прав на земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представлен письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором Управление указывает, что удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на основании постановления Главы самоуправления г. Петрозаводска № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Донченкова В. В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. б/н.

Истцом приобретен в собственность объект недвижимости - здание бытовки, на основании договора купли-продажи у Донченкова В. В.. Здание бытовки расположено на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, земли населен­ных пунктов, который до сделки с объектом недвижимости принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования продавцу.

ДД.ММ.ГГГГ Аббасова С.С. Оглы и Донченков В. В. обращались в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права и права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено основание для приостановления государственной регистрации перехода права и права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок, а именно согласно пункту 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, таким образом, Донченков В.В. не вправе распоряжаться вышеуказанным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена, Аббасову С.С. оглы и Донченкову В.В. направлено уведомление № <данные изъяты>, в котором было предложено обратиться в Управление с заявлением о прекращении государственной регистрации перехода права и права постоянного (бессрочного) пользования. В течение срока приостановления заявители не обратились с вышеуказанным заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о переоформлении (путем выкупа) права на земельный участок.

Письмом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа сообщила, что испрашиваемый земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Донченкову В.В. (лицу, у которого было приобретено здание бытовки, расположенной на спорном земельном участке). Также Администрация разъяснила заявителю о необходимости установления границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Петрозаводского городского округа поступило повторное заявление с таким же требованием.

Письмом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа сообщила, что Донченковым В.В., лицом, обладающим земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования, не предпринято никаких действий по прекращению своего права на испрашиваемый истцом земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен в собственность Аббасову С.С.о. только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Донченкова В.В.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на зда­ние, строение, сооружение.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения выкупить земельный участок, на котором находится объект недвижимости, и порядок такого выкупа.

Законом Республики Карелия от 10.06.2013 г. № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» установлен порядок выкупа земельных участков, занятых зданиями. Статьей 2 указанного закона установлено, что цена земельных участков при их продаже собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений и сооружений определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере: 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении: г) земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое подлежит переоформлению в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании указанных норм закона с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество продавец недвижимого имущества утратил право постоянного бессрочного пользования земельным участком, дополнительных действий от него закон не требует. Покупателю недвижимого имущество право на земельный участок перешло в силу закона. С учётом особенностей, установленных для права постоянного бессрочного пользования, такое право переоформляется в виде права аренды или собственности, по выбору правообладателя.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация Петрозаводского городского округа является надлежащим ответчиком по делу.

При этом доводы представителя Администрации Петрозаводского городского округа о том, что земельный участок, в отношении которого предъявлены исковые требования, находится в зоне строительства перспективной дороги, судом во внимание не принимаются, поскольку объективных и достаточных доказательств этому не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание нарушение прав истца на получение в собственность земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать отказ Администрации Петрозаводского городского округа предоставить в собственность Аббасова С.С. Оглы земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> незаконным.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить в собственность Аббасова С.С. Оглы земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для чего в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить Аббасову С.С. Оглы проект договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, в г. Петрозаводске, с учетом положений п. «г» части 2 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013г. №1712 – ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия».

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Аббасова С.С. Оглы государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: И.В. Чеглакова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2014г.