Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-990/2017 (2а-8900/2016;) ~ М-7527/2016 от 30.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.04.2017 г.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: административного истца Мамедова А.Ф. оглы, представителя административного истца по заявлению Кравченко В.В., представителя административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Урюпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Мамедова ФИО8 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мамедов ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в РФ.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Мамедову А.Ф. оглы выдан вид на жительство в РФ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что он состоит в официальном браке с гражданкой России Москалец Е.Н., совместно воспитывают двух несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило сообщение о том, что решением УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему аннулирован вид на жительство в РФ на основании ст.9 п.2 ФЗ №115-ФЗ и его обязали выехать за пределы РФ в течение 15 дней.

Аннулирование вида на жительства и обязании выехать за пределы РФ иностранным гражданам, состоящим в браке с лицами, проживающими на территории РФ и имеющими детей, проживающими на территории РФ, противоречит ст.ст.7, 17, 38, 55 Конституции РФ, а также ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушается право каждого на уважение его частной и семейной жизни.

В связи с этим, истец обратился в суд и просит: признать незаконным и отменить решение УМВ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в РФ на основании п.2 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ гражданину Азербайджана Мамедову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец Мамедов А.Ф. оглы и его представитель по заявлению Кравченко В.В. требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности Урюпина А.С. требования не признала, указав на законность и обоснованность обжалуемого решения.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Мамедов ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджана.

Решением ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамедова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до августа 2046 года на основании п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», что подтверждается письмом ФСБ РФ Управление по <адрес> №нс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> принято решение (заключение) об аннулировании Мамедову А.Ф. оглы вида на жительство в РФ путем его изъятия на основании п.2 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ в связи с принятием ФСБ России в отношении Мамедова А.Ф. оглы решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до августа 2046 года.

               В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что решением ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Азербайджана ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до августа 2046 года, что является самостоятельным основанием для принятия решения (заключения) об аннулировании вида на жительство. Указанное решение (заключение) административным истцом обжаловано не было и является действующим. Кроме того, ГУ МВД России по <адрес> не выносило в отношении Мамедова ФИО14 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем, суд не находит оснований для отмены оспариваемого решения (заключения) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно принято в соответствии с законом при наличии на то фактических и правовых оснований.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

               В удовлетворении административных исковых требований Мамедова ФИО15 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в РФ на основании п.2 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ гражданину Азербайджана Мамедову ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ