Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2016 ~ М-340/2016 от 17.03.2016

                                                                                                                  Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                     с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                      Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                                               Мартель О.Б.,

с участием представителя ответчика ГУ–УПФР в <адрес> Масленникова А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой Елены Владимировны к ГУ – УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л:

Епифанова Елена Владимировна обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ – УПФР в <адрес>), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «O страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении пенсии по причине того, что на момент обращения её льготный трудовой стаж составил <данные изъяты>. В льготный трудовой стаж УПФР в <адрес> не включило периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 02 дня. С решением комиссии УПФР в <адрес> она не согласна, считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям. Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. На данные курсы её направлял работодатель, они являются обязательными. Во время прохождения курсов за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации медицинские работники обязаны проходить регулярно. При осуществлении медицинской деятельности медицинские работники обязаны владеть новыми технологиями, чему её и обучали на курсах, где проходили теоретические и практические занятия, по окончанию курсов сдавались зачёты. От прохождения курсов она отказаться не могла, так как могли в дальнейшем не допустить до лечебной деятельности. Кроме того, в случае не направления работодателем сотрудников на курсы повышения квалификации, если обязательность прохождения ими таких курсов определена федеральными законами, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не противоречит и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года. Кроме того, в соответствии с п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года №148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной практике. В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.     Поскольку она обратилась в УПФР в <адрес> для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть ей назначена с этой даты.     В ходе подготовки документов для обращения в суд, ею были понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании изложенного, ссылаясь на положение ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", просит суд: признать незаконным отказ ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости Епифановой Елене Владимировне; признать за Епифановой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Епифановой Елене Владимировне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях"; обязать УПФР в <адрес> назначить пенсию Епифановой Елене Владимировне со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Епифановой Елены Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлин в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно письменных возражений ответчика ГУ-УПФР в <адрес> на исковое заявление Епифановой Е.В. (исх.№ от 29.03.2016г.), они не согласны с исковыми требованиями по следующим основаниям. На основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. Согласно п.5 Правил, утвержденные данным постановлением, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок в указанном перечне не предусмотрены.    Согласно ст.4 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах; доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Епифановой Е.В. работодатель показывает периоды работы в условиях для осуществления досрочного назначения трудовой пенсии с ко<адрес>-СМ за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ нахождения Епифановой Е.В на курсах повышения квалификации. Исходя из норм права, регламентирующих пенсионное законодательство, устанавливающих правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривающих для отдельных категории граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенным психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом так же учитывается различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не расценивается, как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации. По указанным основаниям в стаж работы Епифановой Е.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данный период времени она не была непосредственно связана с процессом, при котором подвергалась психофизиологическим нагрузкам, и согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы работодателем указаны общим, а не льготным кодом, что свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает льготный характер работы в оспариваемый период времени.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Масленников А.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания истца Епифановой Е.В., просившей рассмотреть дело в её отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, приняв во внимание изложенную в письменных возражениях позицию ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Епифанова Елена Владимировна в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (трудовая книжка АТ-VI №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Епифановой (ФИО8) Елены Владимировны).

Изменение фамилии с ФИО8 на Епифанову внесено на основании свидетельства о расторжении брака I-ЖО №, выданного отделом ЗАГ<адрес>, о чём на корочке трудовой книжки имеется соответствующая запись.

Согласно записям трудовой книжки, Епифанова (Брюхина) Елена Петровна принята в <данные изъяты> временно <данные изъяты>. на основании приказа № от 03.08.1992г. (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №, запись №).

ДД.ММ.ГГГГ Епифанова Елена Владимировна обратилась в ГУ–УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу, связанную с медицинской деятельностью на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФР в <адрес> Епифановой Елене Владимировне было отказано в назначении пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что необходимый стаж для назначения пенсии должен составлять 25 лет, на дату обращения – <данные изъяты>

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что страховой стаж Епифановой Е.В. составляет <данные изъяты>; специальный стаж составляет <данные изъяты> дней; периоды, не зачтенные в специальный стаж: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), а всего 6 месяцев 30 дней.

В соответствии с пунктом 46 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. №884н, в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

По смыслу приведенного законодательства, судом разрешается вопрос о правомерности отказа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в назначении гражданину пенсии.

Не согласившись с решением ГУ–УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Епифанова Елена Владимировна обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением, в котором просит, в частности включить в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, полагая невключение данных периодов пенсионным органом в её специальный стаж незаконным.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Епифанова (ФИО8) Елена Владимировна работает в <данные изъяты> (ранее до переименования - <данные изъяты>.) полный рабочий день на полную ставку: <данные изъяты> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Учреждение находится в сельской местности. Данная должность в соответствии со штатным расписанием относится к врачебному персоналу. Вместе с тем, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: она была в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 23.11.2005г.), а также проходила обучение на курсах повышение квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.04.1997г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 04.09.2007г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 05.06.2007г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 04.03.2008г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 30.04.2008г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 16.06.2008г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 24.12.2008г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.06.2009г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 11.05.2010г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 27.05.2013г.).

Суд не может признать обоснованным невключение в специальный стаж работы истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации.

Нормы пенсионного законодательства не содержат ограничений по включению в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела Епифановой Е.В., а именно выписки из индивидуального лицевого счета, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации производились отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Поскольку за Епифановой Е.В. в указанные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, что не оспаривается стороной ответчика, то данные периоды (в общем количестве 6 мес. 2 дня) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем периоды нахождения Епифановой Е.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы, изложенные в письменных возражениях стороны ответчика на исковые требования Епифановой Е.В., в которых ответчик настаивает на законности указания на невключение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Таким образом, с учетом указанных выше норм права и установленных судом в ходе судебного разбирательства обстоятельств, периоды нахождения Епифановой Е.В. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), а всего 6 месяцев 02 дня, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Епифановой Е.В. страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, а решение ГУ – УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Епифановой Е.В. – подлежит признанию незаконным.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.      Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона).

Принимая во внимание установленные ГУ – УПФР в <адрес> и принятые им в бесспорном порядке к зачету в специальный стаж работы Епифановой Е.В. периоды (всего <данные изъяты>), а также учитывая установленные судом к включению в данный специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (6 мес. 2 дня), суд усматривает, что на момент обращения Епифановой Е.В. в ГУ – УПФР в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) у неё было достаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с медицинской деятельностью (более 25 лет), что свидетельствует о наличии у истца на день её обращения в пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, права на досрочное назначение ей страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования Епифановой Елены Владимировны подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

При обращении в суд Епифановой Е.В. была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (квитанция Дополнительного офиса Амурского РФ АО «Россельхозбанк» 3349/23/04 от ДД.ММ.ГГГГ), которая в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ГУ – УПФР в <адрес> в пользу истца Епифановой Е.В..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковые требования Епифановой Елены Владимировны к ГУ – УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным отказ ГУ–УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости Епифановой Елене Владимировне.

Признать за Епифановой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Епифановой Елене Владимировне, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ – УПФР в <адрес> назначить Епифановой Елене Владимировне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ГУ – УПФР в <адрес> в пользу Епифановой Елены Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда                                                        В.Г.Конфедератова