Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4251/2022 ~ М-3581/2022 от 01.08.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.09.2022 г. г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4251/2022 по административному иску Управления Роскомнадзора по Самарской области к ЧОУ ВО «СаГА», конкурсному управляющему ЧОУ ВО «СаГА» Гасановой Наталье Владимировне о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ЧОУ ВО «СаГА» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указав, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано СМИ журнал «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология», учредителем которого является ЧОУ ВО «СаГА». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период 2021-2022 г.г. не выявлено СМИ с формой распространения – «периодическое печатное издание журнал», имеющих название «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология». Обязательные экземпляры журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» в течении 2021-2022 г. на государственное хранение в ФГУП «ИТАР-ТАСС» в качестве обязательного экземпляра не поступают, иными сведениями об осуществлении редакцией журнала ФГУП «ИТАР-ТАСС» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» серии ПИ № ФС 77- 27856 от 12.04.2007 недействительной.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен конкурсный управляющий ЧОУ ВО «СаГА» Гасанова Н.В.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ЧОУ ВО «СаГА», конкурсный управляющий ЧОУ ВО «СаГА» Гасанова Н.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано СМИ журнал «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология», учредителем которого является ЧОУ ВО «СаГА». Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 №27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Из материалов дела следует, что обязательные экземпляры журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» в течении 2021-2022 г. на государственное хранение в ФГУП «ИТАР-ТАСС» в качестве обязательного экземпляра не поступают, иными сведениями об осуществлении редакцией журнала ФГУП «ИТАР-ТАСС» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного г.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации - «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» серии ПИ № ФС 77-27856 от 12.04.2007 г. не используется, а средство массовой информации – журнал «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от 12.04.2007 г. ПИ № ФС 77-27856 о регистрации средства массовой информации - «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология» серии ПИ № ФС 77- 27856 от 12.04.2007 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.09.2022 г.

Судья                                     Д.О. Шиндяпин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: