Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2022 (12-2990/2021;) от 17.11.2021

                                            12-203/21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                               02 марта 2022 года

     Судья Одинцовского городского суда Московской области Венев Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, и его защитника – адвоката ФИО2,

     рассмотрев апелляционную жалобу ФИО4 на постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Московской области №,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением от 02.08.2021 года должностное лицо ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 20000 рублей.

    Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС в нарушение ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в соответствии с платежной ведомостью №80 от 30.11.2019 г. за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из кассы Общества была произведена выплата денежных средств сотруднику – нерезиденту ФИО3, имеющим открытый расчетный счет в уполномоченном банке, не имеющим вида на жительство, на общую сумму 26219,87 рублей, расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что ТК РФ не запрещается выплачивать заработную плату наличными и работники не имеют расчетных счетов. Также указал, что у него на иждивении имеются несовершеннолетние дети и пожилые родители. В связи с изложенным просит постановление отменить.

Его защитник поддержал доводы жалобы, также указал на то, что ООО .....» как юридическое лицо было подвергнуто административному наказанию по тем же обстоятельствам. Всего, в отношении юридического лица и его генерального директора было вынесено девять постановлений, что существенно сказывается на финансовом положении общества и генерального директора.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд полагает, что обжалуемое постановление не подлежит отмене.

В соответствии с пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа является валютной операцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках.

При этом данной статьей установлен закрытый перечень случаев, при которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов открытых в уполномоченных банках.

Возможность осуществить такую валютную операцию, как выплата юридическим лицом - резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в валюте РФ, валютным законодательством РФ не предусмотрена.

Информация о наличии вида на жительства у физического лица - нерезидента, указанного в платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Поскольку совершенная резидентом и нерезидентом валютная операция также не входит в число валютных операций, совершение которых без использования счетов в уполномоченных банках предусмотрено Законом 173-ФЗ, ее осуществление, минуя счета в уполномоченных банках валютным законодательством РФ не допускается.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо, выплатив из кассы организации наличные денежные средства сотруднику - нерезиденту, согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 26219,87 рублей, расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ имеющим открытый расчетный счет в уполномоченном банке, не имеющий вида на жительство, нарушило требования, установленные ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, и, следовательно, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доказательствами подтверждающими обстоятельства изложенные в постановлении являются: платежная ведомость №, сведения о банковских счетах физического лица, трудовой договор, выписка из ЕГРЮЛ, расходные кассовые ордера.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП на основании доказательств, представленных в административном деле, которые полностью подтверждают вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

ФИО4 назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, таким образом при назначении наказания ФИО4 учтено наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей и пожилых родителей.

Довод о том, что фактически ФИО4 дважды привлечен к административной ответственности опровергается материалами дела, так как согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, к административной ответственности привлечены различные лица, а именно юридическое лицо ООО «.....» и должностное лицо – его генеральный директор ФИО4, при таких обстоятельствах не возможно говорить о том, что имело место привлечение дважды за одно административное правонарушение.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья                                                           п/п                                                                    Д.А. Венев