Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2018 ~ М-494/2018 от 26.03.2018

г.Смоленск                                                                                               Дело № 2-789/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВолкова Е.В., Чечикова А.В., Шаргаева В.В., Суворова А.Н., Цуркова С.В., Бондаревич С.А., Безбородова В.М. к администрации г.Смоленска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - здание агентства по обслуживанию пассажиров, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: агентство по обслуживанию пассажиров, что соответствует правилам землепользования и застройки города Смоленска, территориальной зоне «ОД», пункт №.

С целью строительства объекта недвижимости - здания агентства по обслуживанию пассажиров, истцы обратились к ответчику для получения градостроительного плана земельного участка. Градостроительным планом № от ДД.ММ.ГГГГ определена возможность проектировать строительства на земельном участке с кадастровым № здания агентства по обслуживанию пассажиров.

В установленные сроки проектная документация строительства агентства по обслуживанию пассажиров истцы была разработана <данные изъяты>, имеющей соответствующее свидетельство. В процессе разработки проектной документации появилась необходимость размещения въездных-выездных ворот за пределами земельного участка на другом земельном участке, принадлежащем истцам. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал внести изменение в градостроительный план. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал в согласовании паспорта цветового решения фасадов. Ответом Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истцов действия были частично признаны незаконными.

Для получения разрешения на строительство подали заявление от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением необходимого пакета документов. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в выдаче разрешения на строительство отказал, признает постройку самовольной, предлагает в срок ДД.ММ.ГГГГ снести самовольную постройку. Данная формулировка письма исключает повторную подачу заявления и, следовательно, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, узаконить права на проведенную реконструкцию возможно только в судебном порядке.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание агентства по обслуживанию пассажиров не создает угрозу жизни и здоровью находящимся в здании людям. Работы по строительству выполнены в соответствии с требованиями действующих СНиП, СП и не нарушают права третьих лиц. Здание может быть сохранено в существующем виде.

На основании изложенного, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на здание агентства по обслуживанию пассажиров по вышеуказанному адресу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в следующих долях: за Цурковым С.В. - <данные изъяты> доли; за Волковым Е.В., Чечиковым А.В., Шаргаевым В.В., Суворовым А.Н., Бондаревичем С.А. и Безбородовым В.М. - по <данные изъяты> доли за каждым.

Истцы Чечиков А.В. и Волков Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, изложив доводы иска.

Представитель истцов Матвеев А.В. в судебном заседании также пояснил, что спорное знание является объектом капитального строительства и объектом транспортной инфраструктуры, и входит в состав агентства по обслуживанию пассажиров. Техническим заключением и дополнением к нему подтверждается принадлежность спорного здания к объектам недвижимого имущества.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска Колосова С.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный объект не является объектом капитального строительства. При визуальном осмотре в ходе комиссионного обследования было установлено, что спорный объект не имеет фундамента, отвечающего требованиям капитальности строительства, объект не прочно связан с землей, о чем свидетельствует наличие воздушного пространства под объектом, полы внутри объекта не имеют жесткости. При рассмотрении <данные изъяты> судом <адрес> дела об административном правонарушении в отношении Чечикова А.В. ДД.ММ.ГГГГ, Чечиков А.В. доказывал, что возведенное строение является сборно-разборным сооружением контейнерного типа.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015г. №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального - жительства является здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов, и других подобных построек.

На основании п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что Цуркову С.В., Волкову Е.В., Чечикову А.В., Шаргаеву В.В., Суворову А.Н., Бондаревичу С.А. и Безбородову В.М. на праве общей долевой собственности на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией указанного договора, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Ресреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20-21).

В соответствии с указанным договором доли сособственников указанного земельного участка составляют: Цуркова С.В. - <данные изъяты>, Шаргаева В.В. - <данные изъяты>, Волкова Е.В., Чечикова А.В., Суворова А.Н., Бондаревича С.А. и Безбородова В.М. - по <данные изъяты> доли за каждым.

Границы земельных участков с кадастровыми № и №, расположенных по адресу: <адрес>, закреплены в натуре межевыми знаками, что подтверждается актом выноса в натуру границ земельных участков (л.д.14-15 тома 1).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под проектируемое агентство по обслуживание пассажиров (л.д.22-33 тома 1).

Сообщением заместителя Главы <адрес> по градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в удовлетворении внесения изменений в градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части места допустимого размещения проектируемого объекта (л.д.41 тома 1).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы <адрес> по градостроительству в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство здания агентства по обслуживанию пассажиров по адресу: <адрес>, истцам отказано (л.д.37-39 тома 1).

Из рабочей документации строительства агентства по обслуживанию пассажиров по адресу: <адрес>, подготовленной <данные изъяты> следует, что Проектная документация строительства агентства по обслуживанию пассажиров разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и безопасного использования прилегающих к зданию территорий, с соблюдением технических условий. По согласованию со смежным собственником земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> строительство объекта капитального строительства агентства по обслуживанию пассажиров предусмотрено в одном метре от межевой границы литеров 2-3, что не привело к нарушению градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических требований, а также требований технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации объектов, в связи с чем необходимо внести в Градостроительный план земельного участка изменения в части уточнения места размещения объекта, определенного проектом (л.д.63-116 тома 1).

Из Технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, усматривается, что агентство по обслуживанию пассажиров, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание - здание автостанции, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки, расположено в границах земельного участка с кадастровым № (л.д.192-204 тома 1).

Согласно техническому заключению по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ здания агентства по обслуживанию пассажиров, расположенного по адресу: <адрес>, выданного <данные изъяты>, здание агентства по обслуживанию пассажиров, на день выдачи заключения соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к несущим и ограждающим конструкциям зданиям общественного назначения для сервисного обслуживания населения согласно СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 3. 03. 01 - 87 «Несущие и ограждающие конструкции», с учетом произведенных работ по строительству. Состав помещений здания, их размеры и функциональная взаимосвязь, после завершения работ по строительству соответствует требованиям указанным выше СНиП и объект может использоваться по своему назначению, как здание общественного назначения для сервисного обслуживания населения. Основания и несущие конструкции здания возведены таким образом, что в процессе эксплуатации объекта исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания. Противопожарные расстояния между зданием агентства по обслуживанию пассажиров с соседними зданиями и сооружениями, расположенными по <адрес> соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01- 89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и техническим регламентам по пожарной безопасности.

Уровень естественного и искусственного освещения помещений здания с общественными и вспомогательно-бытовыми помещениями соответствует требованиям СП 52. 13330.2011 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение».

Общая площадь здания агентства по обслуживанию пассажиров, расположенное на земельном участке <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. Здание находится в стадии завершенного строительства и пригодно к эксплуатации по назначению. Основные и вспомогательные помещения здания соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 3. 03. 01 - 87 «Несущие и ограждающие конструкции» и технические регламенты по безопасности (Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-Ф3) и по пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.06.2008г. №123-Ф3).

Здание агентства по обслуживанию пассажиров, расположенное на земельном участке <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью находящимся в здании людям. Работы по строительству выполнены в соответствии с требованиями действующих СНиП, СП и не нарушают права третьих лиц и может быть сохранено в существующем виде. Месторасположение здания общественного назначения для сервисного обслуживания населения соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Эксплуатация ограждающих и несущих конструкций здания после выполнения работ по строительству при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Размещение объекта по указанному выше адресу, в системе городской застройки соответствует нормативным пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользовании и застройки города Смоленска (л.д.205-217).

Из дополнения к техническому заключению ООО «Смоленское бюро строительных услуг» следует, что здание агентства по обслуживанию пассажиров, расположенного по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, так как устроено на фундаментах, надежно связанных с землей, несущие стены каркасные, над всем зданием чердачная каркасная крыша, подведены подземные коммуникации. Здание агентства по обслуживанию пассажиров обладает признаками недвижимого имущества. Здание построено на земельном участке, расположенным в территориальной зоне ОД (Зона размещения объектов общественно-делового назначения), одним из основных видов является «агентство по обслуживанию пассажиров». Земельный участок принадлежит физическим лицам на правах собственности на основании договора купли-продажи. Строение имеет прочную связь с землей и перемещение его без несоразмерного ущерба его назначению не возможно. С учетом вышеизложенного здание по <адрес> является объектом капитального строительства и относится к объектам недвижимости (л.д.77-82 тома 2).

Согласно заключению по определению капитальности строения, выданному <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обследованием установлено, что строительные конструкции строения агентства по обслуживанию пассажиров, расположенного по адресу: <адрес>, находятся: фундаменты - в работоспособном состоянии; стены - в работоспособном состоянии; перекрытие - в работоспособном состоянии; крыша - в работоспособном состоянии; полы, окна, двери - в удовлетворительном состоянии. Исходя из конструктивных особенностей исследуемого Объекта, можно сделать вывод о том, что основные конструкции здания закреплены между собой на гвоздях сварке и анкерных болтах, что позволяет произвести их демонтаж с нанесения несоразмерного ущерба, а именно для отсоединения от основания (фундамента) необходимо произвести демонтаж пола и раскрутить все анкерные болты, также перед транспортировкой здания необходимо демонтировать стропильную систему. Демонтаж, транспортировку и последующий монтаж на новом земельном участке не представляется возможным из-за конструктивных особенностей монолитных железобетонных фундаментов. Также необходимо учитывать и размеры здания <данные изъяты>, т.к. для транспортировки конструкций необходимо нарушить целостность всего строения, а именно разобрать на отдельные элементы, что однозначно нанесет строению несоразмерный ущерб. На оснований проведенного исследования Объекта, можно сделать вывод о том, что строение агентства по обслуживанию пассажиров, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, является объектом капитального строительства (л.д.51-61 тома 2).

Вышеуказанные заключения составлены специалистами, имеющими соответствующее свидетельство о допуске к работам, и поэтому их достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений.

Указанные заключения представителем ответчика не оспаривались, ходатайство о назначении экспертизы не заявлялось.

Системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и вентиляции выполнены в соответствии с представленной истцами проектной документацией и подтверждается выпиской из проекта результатов проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - Автостанция <адрес> <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> (л.д.117-138 тома 2).

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что самовольная постройка отвечает существующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика в обоснование возражений относительно капитальности спорного объекта, несмотря на неоднократные разъяснения судом обязанностей, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, заявленные исковые требования о признании права собственности на реконструированный объект подлежат удовлетворению в размере долей, соответствующем требованию каждого из истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности на здание агентства по обслуживанию пассажиров, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> за Цурковым С.В. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Волковым Е.В. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Чечиковым А.В. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Шаргаевым В.В. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Суворовым А.Н. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Бондаревич С.А. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности; за Безбородовым В.М. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                                                Ж.Н.Чеботарева