Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2021 ~ М-666/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-664/2021    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск                               21 октября 2021 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при помощнике судьи Таракберовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Решетихинское домоуправление» к Рыжовой Любови Михайловне, Рыжову Александру Васильевичу об обязании установить прибор учета холодной воды жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Решетихинское домоуправление» обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ООО «Решетихинское домоуправление» владеет на праве собственности сетями холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий поселок Решетиха.

Постановлением Администрации г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.п.р.п. Решетиха с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что между ООО «Решетихинское домоуправление» и Рыжовой Любовью Михайловной заключен публичный договор (оферта) на предоставление услуг холодного водоснабжения, размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ. Адрес предоставления услуги по холодному водоснабжению: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением об опломбировании прибора учета ХВС. В ответ на указанное заявление ответчику было направлено письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость предоставления обязательных сведений для ввода прибора учета в эксплуатацию. Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес истца поступило повторное заявление о проведении работ по опломбированию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом № в адрес ответчика был направлен акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению с уведомлением ответчика о необходимости установки прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком письмо № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с актом разграничения были получены, однако оставлены без внимания и подписания.

В соответствии с направленным ответчику актом разграничения, границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям истца и объекта ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу централизованной линии ответчика, расположенной в водопроводном колодце напротив дома №№, то есть граница эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон совпадает. Истец полагает, что прибор учета холодной вводы необходимо установить на границе раздела эксплуатационной ответственности – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя. Ответчик до настоящего времени не произвел установку прибора учета холодной воды в соответствии с действующим законодательством РФ. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В связи с изложенным, истец просит обязать ответчика установить прибор учета холодной воды жилого <адрес> на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив <адрес> согласно акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема соединения потребителя) от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ООО «Решетихинское домоуправление» Крайнов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Рыжова Л.М., ее представитель Метелева М.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Рыжов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.

Согласно ст. ст. 421, 422 ГК РФ, условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что Рыжовой Любови Михайловне и Рыжову Александру Васильевичу принадлежит на праве общей долевой собственности в <данные изъяты> доле каждому жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

ООО «Решетихинское домоуправление» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области.

Постановлением Администрации городского поселения р.п. Решетиха Володарского района № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.п.р.п. Решетиха.

До ООО «Решетихинское домоуправление» гарантирующей организацией в г.п.р.п. Решетиха являлось МУП «Коммунальник».

Между ООО «Решетихинское домоуправление» и Рыжовой Любовью Михайловной заключен публичный договор (оферта) на предоставление услуг холодного водоснабжения, размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ.

Согласно п.2.8 указанного договора границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя. Граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения определяется по признаку балансовой принадлежности, то есть по признаку собственности, владения, ином законном основании (п.2.9 договора. Границы эксплуатационной ответственности по водоотведению определяются по признаку обязанности (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Как следует из пояснения ответчика Рыжовой Л.М., и не оспаривалось представителем истца ООО «Решетихинское домоуправление», счетчик холодного водоснабжения по согласованию с МУП «Коммунальник» был установлен в подполе <адрес> более двадцати лет назад, каждые шесть лет счетчик менялся собственником дома, и опломбировался гарантирующей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ Рыжова Л.М. обратилась в ООО «Решетихинское домоуправление» для опломбирования установленного счетчика на холодное водоснабжение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в пломбировке и оформлении акта ввода в эксплуатацию установленного прибора учета было отказано в связи с тем, что ответчиком Рыжовой Л.М. заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета холодной воды оформлена не в соответствии с требованиями п.81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

ДД.ММ.ГГГГ Рыжова Л.М. вновь обратилась в ООО «Решетихинское домоуправление» с заявлением об опломбировании счетчика холодной воды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «Решетихинское домоуправление» вновь отказало Рыжовой Л.М. в пломбировке и оформлении акта ввода в эксплуатацию установленного прибора учета, поскольку заявителем не были предоставлены сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «Решетихинское домоуправление» направило Рыжовой Л.М. два экземпляра акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме, для их подписания и направления одного из них в адрес ООО «Решетихинское домоуправление».

Из пояснений представителя истца следует, что абонент Рыжова Л.М. должна установить узел учета ХВС на границе балансовой принадлежности (колодец), в связи с чем просил обязать суд понудить ответчика к установке прибора ХВС на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив дома ответчика согласно акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающим существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданной абоненту, и сточных вод, принятых от абонента, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации постановления Правительства РФ N 776 от 04.09.2013.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из пункта 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 35 Правил № 644 на абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При этом в пункте 4 Правил № 776 не установлен явно выраженный запрет на установление прибора учета воды и сточных вод в ином месте, чем на границе балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сторон.

Вместе с тем судом установлено и сторонами подтверждено, что граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства сторонами не определена. Сторонами суду также не предоставлены технические условия подключения водоснабжения. При этом договор на водоснабжение между сторонами заключен и подача воды была осуществлена.

Представленный суду акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения потребителя), где отражено, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и объекта потребителя, расположенного по адресу: <адрес>, является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу централизованной системы водоснабжения в водопроводном колодце (место расположения водопроводного колодца исполнителя рядом с домом <адрес>; границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя, расположенного по адресу: <адрес>, является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенной в водопроводном колодце (место расположения водопроводного колодца исполнителя рядом с домом <адрес>), суд не может принять во внимание, поскольку в данном акте отсутствует дата его составления, а также подписи как исполнителя ООО «Решетихинское домоуправление», так и абонентов Рыжовой Л.М., Рыжова А.В., а следовательно данный акт не может являться согласованным сторонами.

При таких обстоятельствах, требование истца не могут быть удовлетворены, поскольку не имеется законных оснований для понуждения ответчика к установлению прибора учета холодной воды согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Решетихинское домоуправление» к Рыжовой Любови Михайловне, Рыжову Александру Васильевичу об обязании установить прибор учета холодной воды жилого <адрес> на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии Рыжовой Любови Михайловны, Рыжова Александра Васильевича, расположенном в водопроводном колодце напротив <адрес> разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 21 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2021 года