Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2017 ~ М-133/2017 от 15.02.2017

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2017 г.                                                                                              

Дело № 2-289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов Свердловской области                              10 апреля 2017 г.

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпиноль ФИО10 к председателю ТСЖ «Октябрьский» ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятых с нарушением требования Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушающих права и законные интересы заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Шпиноль ФИО11 обратилась в суд с иском к председателю                  ТСЖ «Октябрьский» ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятых с нарушением требования Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушающих права и законные интересы заявителя.

В обоснование иска указано, что она является собственником 1/2 доли помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с 27.09.2011 года. Дом находится в управлении Товариществом собственников жилья «Октябрьский», протоколом №8 от 15 августа 2016 года оформлено решение заочного собрания членов товарищества собственников жилья «Октябрьский» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Инициатором проведения общего собрания является Романова ФИО12 На повестку дня поставлен вопрос: Составление перечня квартир для определения, на которые будет распределяться плата за теплоснабжение по общедомовому УУТЭ. Однако, 15 августа 2016 года, с указанной выше повесткой дня, общее собрание собственников помещений в их доме не проводилось, сообщений о том, что 15 августа 2016 года состоится общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не размещалось, бюллетени по голосованию отсутствуют. Представитель председателя ТСЖ Колясникова ФИО14 прошла по квартирам дома с опросным листом и собрала подписи. Собственникам она объясняла вопрос, поставленный на голосование так: Выбор способа оплаты за отопление по теплосчетчику или по тарифу, вводя этим их в заблуждение. В опросном листе обход квартир представлен как заочное голосование, однако он не является собранием и нарушает установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок проведения собраний собственников. Инициатором собрания не был соблюден регламентированный нормами статьями 45, 47 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок организации общего собрания, которое проведено с существенными нарушениями положений Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того действия ответчика Романовой ФИО15 повлекли за собой для истца и для всех собственников их дома негативные последствия - увеличение платы за отопление. В связи с изложенным просит признать решение общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 15.08.2016 г. № 8 недействительным.

Истец ФИО1 доводы искового заявления в судебном заседании поддержала.

Ответчик председатель ТСЖ «Октябрьский» ФИО2 представила возражение на иск от 03.03.2017 г., в котором указано следующее. Она не согласна с исковыми требованиями, поскольку 15.08.2016 года общее собрание собственников жилья состоялось в              ДК п. Октябрьский, информация на информационных стендах была размещена заблаговременно. Поскольку кворум участников собрания не состоялся, было принято решение о проведении заочного собрания собственников жилья с той же повесткой, решения которого были оформлены протоколом № 8, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации. В листе голосования указана формулировка вопроса повестки дня следующего содержания: «Составление перечня квартир для определения, на которые будет распределяться плата за теплоснабжение по общедомовому УУТЭ», что не может ввести в заблуждение собственников помещений и не может быть интерпретировано как: «Выбор способа оплаты за отопление по теплосчетчику или по тарифу». В связи с изложенным просит в иске отказать.

Также ею было представлено возражение от 03.04.2017 г., в котором указано следующее. Она не согласна с предъявленными к ней исковыми требованиями, поскольку 15.08.2016 года общее собрание собственников жилья состоялось в ДК п. Октябрьский, о чем свидетельствуют                      гр. Карлова ФИО16 гр. Бородина ФИО17 и гр. Статных ФИО18 так же для участия в собрании были приглашены представители администрации МО «Обуховское сельское поселения» так как собственниками некоторых квартир является МО «Обуховское сельское поселение». За 4 дня до проведения собрания на информационных стендах было размещено сообщение, о чем так же свидетельствует гр. Статных ФИО19 Поскольку кворум участников собрания не состоялся было принято решение о проведении заочного собрания собственников жилья с той же повесткой, решения которого были оформлены протоколом №8, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации. В листе голосования указана формулировка вопроса повестки дня следующего содержания: «Составление перечня квартир для определения, на которые будет распределяться плата за теплоснабжение по общедомовому УУТЭ», что не может ввести в заблуждение собственников помещений и не может быть интерпретировано как: «Выбор способа оплаты за отопление по теплосчетчику или по тарифу». Вопрос «Составления перечня квартир для определения, на которые будет распределяться плата за теплоснабжение по общедомовому УУТЭ» вынесен на рассмотрении на общем собрании в связи с тем, что у собственников квартир имеющих автономное отопление имеются решения суда о незаконном начислении платы за отопления так как они не являются потребителями этих услуг. И соответственно при расчете платы за отопления квадратная площадь этих квартир не учитывается при распределении общего объёма потребленных гикаколорий. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Октябрьский»        ФИО2 с иском не согласилась, возражения поддержала в полном объёме.

Заслушав истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;                  4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;            8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; 8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;             11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; 13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 2).

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов (часть 3).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (часть 4).

Согласно статья 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (часть 1). Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (часть 1.1.). В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (часть 2). Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (часть 3). Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса (часть 6).

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3). Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

Из части 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Из части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (часть 2 указанной статьи). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 указанной статьи).

Согласно Устава ТСЖ «Октябрьский» п. 10.1 Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном Уставом. Согласно пункта 10.2 к компетенции Общего собрания членов Товарищества относится: внесение изменений в Устав Товарищества, принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, избрание и прекращение полномочий Правления (членов Правления) и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества, установление размера обязательных платежей и взносов Товарищества, образование специальных фондов Товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования, принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов, определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности Товарищества, утверждение годовой сметы деятельности Товарищества и отчета о выполнении такой сметы, рассмотрение жалоб на действия Правления Товарищества, Председателя Правления Товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества, принятие и изменение по Представлению Председателя Правления Товарищества правил внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирных домов, положения об оплате их труда, определение размера вознаграждения членов Правления Товарищества, принятие решений о сдаче в аренду или передачи иных прав на общее имущество в многоквартирных домах, другие вопросы, предусмотренные жилищным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом. Согласно пункта 10.3 Устава Товарищества к компетенции Общего собрания членов Товарищества также может быть отнесено решение иных вопросов. Из пункта 10.4 общее собрание членов Товарищества имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции Правления Товарищества. Согласно пункта 10.5 Уведомление о проведении Общего собрания членов Товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается Общее собрание, и вручается каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление доставляется не позднее чем за десять дней до даты проведения Общего собрания. В уведомлении о проведении Общего собрания членов Товарищества указываются сведения о лице по инициативе которого созывается Общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня Общего собрания. Общее собрание членов Товарищества не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (пункт 10.6 Устава). Правомочия Общего собрания членов Товарищества устанавливаются в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса и настоящим Уставом. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более половины членов Товарищества или их представителей (пункт 10.7 Устава). Решения по вопросам, относящимся к компетенции Общего собрания Товарищества, могут быть приняты посредством опроса в письменной форме. Опросные листы вручаются каждому собственнику помещений под роспись или направляются заказным письмом (пункт 10.10 Устава). Председатель Правления Товарищества обеспечивает выполнение решений Правления, имеет право давать указания и распоряжаться всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель Правления Товарищества действует без доверенности от имени Товарищества (пункт 11.9, 11.10 Устава).

В свидетельстве о государственной регистрации права от 27.09.2011 г. указано, что Шпиноль ФИО20 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5)

На л.д. 6-7 имеется протокол № Заочного собрания членов ТСЖ «Октябрьский» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 15.08.2016 г., согласно которому собственники жилья согласились, что оплата по теплоснабжению квартир будет проводиться по общедомовому УУТЭ в соответствии с площадью квартиры, площадь квартир с индивидуальным отоплением в расчете начислений за теплоснабжение квартир с центральным отоплением входить не будет.

На л.д. 8-9 имеется лист голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 15.08.2016 г., в котором Шпиноль ФИО21 выразила своё несогласие.

В судебном заседании установлено, что в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что лицом, по инициативе которого созывается общее собрание выполнены требования статьи 146, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10. 5 Устава ТСЖ согласно которым, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания.

Учитывая, что при проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья «Октябрьский» в многоквартирном доме по адресу      <адрес> была нарушена процедура созыва общего собрания, члены ТСЖ не были надлежаще извещены о проводимом собрании, его месте, времени, повестке, что привело к отсутствию необходимого кворума и дальнейшему проведению заочного голосования (опросным путем), при этом были нарушены права и законные интересы истца, выразившиеся в увеличении платы за отопление, что подтверждается представленными истцом расчетом размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шпиноль ФИО22 к председателю ТСЖ «Октябрьский» Романовой ФИО23 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятых с нарушением требования Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушающих права и законные интересы заявителя удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 15.08.2016 г. № 8 недействительным.                       

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья                                                                                   Н.В. Сейдяшева