Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2013 ~ М-5/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-64/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2013 года                                                                                                  г. Оса

Осинский районный суд края в составе: председательствующего судьи Дьячковой Т.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры Осинского района Белова А.В..

представителя ответчика     З., место жительства которого неизвестно, адвоката Гусева А.Ю., представившего удостоверение № 1322 и ордер № от 22.02.2013 года
при секретаре Кустовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оса гражданское дело по иску прокурора Осинского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к З. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит суд: Прекратить действие права на управление транспортными средствами З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; Решение суда направить в ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Осинский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В обоснование исковых требований указано следующее:

Прокуратурой Осинского района Пермского края проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что З. с августа 2012 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Осинская ЦРБ» с диагнозом:     «Хронический алкоголизм 2 стадии». Согласно представленной справке, стойкой ремиссии (неупотребление алкогольных средств более 3 лет и соблюдение сроков явок в наркологическое отделение) у данного пациента не наблюдается.

    РЭП ГИБДД Отдела МВД России «Осинский» предоставлена справка, согласно которой З. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «С».

По мнению прокурора, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что З., страдающий заболеванием «Хронический алкоголизм 2 стадии», в нарушение требований Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, ст.ст.23, 24, 25, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

          Ответчик З.     в судебном заседании не присутствовал, по последнему     известному месту жительства был извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 116, 118, 119 ГПК РФ.

    Почтовым отделением связи в суд возвращена повестка и вся судебная корреспонденция с отметкой: «Истек срок хранения».     

          При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения », следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

        Курьер также неоднократно выходила по адресу регистрации ответчика, но место жительства ответчика выяснить не удалось.

       В связи с тем, что место жительства ответчика З. установить не удалось и в настоящее время неизвестно, определением Осинского районного суда от 22 февраля 2013 года З. был назначен в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя адвокат.

        Представитель ответчика З., место жительства которого неизвестно, адвокат Гусев А.Ю., иск не признал, полагает, что прокурор с таким требованием обращаться не может, кроме того, к справе, выданной наркологическим кабинетом МУ «Осинская центральная районная больница», не приложена фотография З., поэтому невозможно идентифицировать, что это именно ответчик З. стоит на учете в наркокабинете с диагнозом: хронический алкоголизм.

          Представитель третьего лица - МО МВД России «Осинский» в судебном заседании не присутствовал. От него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГИБДД. Согласно поступившему в суд ходатайству, Отдел ГИБДД поддерживает заявление прокурора в полном объеме.

Суд, заслушав пояснение прокурора, представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, адвоката Гусева А.Ю., изучив представленные документы, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 10.12.1995 года № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:… соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортным средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишения права на управление транспортным средствами.

Согласно перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 лица, страдающие заболеваниями: наркоманией и алкоголизмом,не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании ответчик З. имеет водительское удостоверение на право управление транспортным средством №, категории «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Согласно Справке от врача - нарколога следует, что З. состоит на диспансерном учете в Осинском наркокабинете с августа 2012 года с диагнозом: хронический алкоголизм 11 стадии. Ремиссия у З. не наблюдается (л.д. 6).

Таким образом, из анализа собранных доказательств следует, что З. состоит на учете в наркокабинете с диагнозом: «Хронический алкоголизм 11 стадии» и с учета в настоящее время не снят.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено.

В соответствии с п. 2 инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденный приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, при соблюдении больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года.

В силу действующего законодательства - перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного     Постановлением Совета Министров Правительства РФ      от 28.04.1993 года № 377 лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик страдает заболеванием: «алкоголизм», с диспансерного учета как лицо, страдающее алкогольной зависимостью, не снят, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, и в целях обеспечения безопасности дорожного движения, полагает необходимым прекратить у З. право управления транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-нарколога МУ «Осинская ЦРБ».

           Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                     

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ) на период его нахождения на учете у врача-нарколога МУ «Осинская ЦРБ».

Обязать З. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД Отдела МВД России «Осинский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, у З..

Предоставление документов в ОГИБДД Отдела МВД России «Осинский», подтверждающих снятие З. с учета у врача - нарколога МУ «Осинская ЦРБ», является основанием для возврата ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья       Т.Е. Дьячкова