Определение по делу № 5-89/2018 от 27.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Карагай 28 сентября 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Администрации Карагайского муниципального района Пермского края по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации Карагайского муниципального района Пермского края по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено в Карагайский районный суд Пермского края для рассмотрения.

В соответствии со статьёй 28.7 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 указано, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что административное расследование по данному делу не проводилось. Данных о том, что по делу невозможно было, получить необходимые сведения для составления протокола и направления его для рассмотрения дела в день выявления административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют. Материалов, подтверждающих проведение процессуальных действий требующих значительных временных затрат по данному правонарушению, не имеется.

Учитывая, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается мировыми судьями, если по делу не проводилось административное расследование, дело в отношении Администрации Карагайского муниципального района Пермского края по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует направить для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Администрации Карагайского муниципального района Пермского края по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края.

Копию данного определения направить заинтересованным лицам.

Судья А.В.Политов