Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2422/2016 ~ М-2174/2016 от 19.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2422/2016 по иску Долгова А.В. к Администрации г.Тамбова о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии и признании на него права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Долгову А.В. на праве собственности принадлежит здание лит. Д, площадью 217, 3 кв.м., расположенное по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2013 ***), а также земельный участок, площадью 126 кв.м., с кадастровым номером *** (свидетельство о регистрации права от 12.02.2014 ***) и площадью 64 кв.м., с кадастровым номером *** (свидетельство о регистрации права от 08.02.2008 ***).

22.07.2015 специалистом по технической инвентаризации при обследовании указанного здания установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентарного дела:

1) подвал – снос перегородок с увеличением площади к. № 1 с выделением коридора № 4;

2) 1 этаж – возведение перегородок в поз. № 1 с выделением санузла поз. № 2 с установкой сантехприборов и коридора № 4 с уменьшением площади кабинета № 1. Заделка оконного проема в поз. № 1. Замена оконного проема на дверной в наружной стене в поз. № 1. Замена дверного проема на оконный в наружной стене в поз. № 5. Снос капитальной стены в поз. № 5, устройство санузла поз. № 6, замена ворот на дверной проем и установка 2-х окон в поз. № 5. Возведение 2-го этажа на лит. Д1 и Д2 площадью 105 кв.м.

3) 2 этаж – заделка оконного проема в поз. № 1.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

В результате указанных работ площадь расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Носовская, 8, здания составила 412, 7 кв.м.

Долгов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Тамбова с требованиями сохранить здание Лит. Д, Д1, Д2 по ул. *** г.Тамбова, общей площадью 421, 7 кв.м., в перепланируемом и переустроенном состоянии, а также признать за Долговым А.В. на данное здание право собственности.

В обоснование иска указано, что в соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2015 при реконструкции рассматриваемого здания строительные нормативы и правила не нарушены. В целях узаканивания данной реконструкции были направлены соответствующие документы ответчику, который письмом от 27.07.2015 № 25061-606 отказал в испрашиваемом. В связи с изложенным Долгов А.В. обратился в суд для удовлетворения его требований в судебном порядке на основании ст. 12 ГК РФ.

В судебное заседание Долгов А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г.Тамбова по доверенности Морозова Э.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что произведенные истцом работы по реконструкции осуществлены без соответствующего разрешения.

Выслушав представителя Администрации г.Тамбова, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Долгову А.В. на праве собственности принадлежит здание лит. Д, площадью 217, 3 кв.м., расположенное по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2013 ***), а также земельный участок, площадью 126 кв.м., с кадастровым номером *** (свидетельство о регистрации права от 12.02.2014 ***) и площадью 64 кв.м., с кадастровым номером *** (свидетельство о регистрации права от 08.02.2008 ***).

22.07.2015 специалистом по технической инвентаризации установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентарного дела:

1) подвал – снос перегородок с увеличением площади к. № 1 с выделением коридора № 4;

2) 1 этаж – возведение перегородок в поз. № 1 с выделением санузла поз. № 2 с установкой сантехприборов и коридора № 4 с уменьшением площади кабинета № 1. Заделка оконного проема в поз. № 1. Замена оконного проема на дверной в наружной стене в поз. № 1. Замена дверного проема на оконный в наружной стене в поз. № 5. Снос капитальной стены в поз. № 5, устройство санузла поз. № 6, замена ворот на дверной проем и установка 2-х окон в поз. № 5. Возведение 2-го этажа на лит. Д1 и Д2 площадью 105 кв.м.

3) 2 этаж – заделка оконного проема в поз. № 1.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

Согласно технического паспорта МУП «Тамбов-недвижимость» от 22.07.2015 в результате указанных работ площадь расположенного по адресу: *** здания составила 412, 7 кв.м.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положения п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для реконструкции жилого дома необходимо получения разрешения, выданного на основании документов, указанных в данной статье.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Исходя из анализа произведенных в рассматриваемом здании работ, суд на основании указанных норм закона приходит к выводу, что работы по возведению 2 этажа относятся к реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Долгов А.В. произвел указанную реконструкцию без согласования с органом местного самоуправления, без получения соответствующего разрешения.

В части 1 ст. 222 ГК РФ указан перечень оснований, по каждому из которых жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество квалифицируется как самовольная постройка, в частности, если такое недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Вместе с тем, положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2015 года объемно-планировочное решение и строительные конструкции нежилого здания *** по ул. *** г.Тамбова соответствуют санитарным, строительным и противопожарным требованиям. Эксплуатация нежилого здания после перепланировки и переустройства возможна.

В соответствии с судебной экспертизой АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 31.03.2016 № 1988/50, назначенной определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.11.2015 в рамках гражданского дела № 2-3426/2015 по исковым требованиям Долгова А.В. к Администрации г.Тамбова о сохранении нежилого здания *** по ул. *** г.Тамбова в перепланированном состоянии и признании права собственности на это здание, осуществленная реконструкция и перепланировка нежилого помещения соответствует градостроительным нормам, правилам застройки, установленным муниципалитетом. В тоже время эти работы нарушают противопожарные требования. Нарушений при проведении реконструкции и перепланировки названного помещения прав и законных интересов третьих лиц не установлено. Эксплуатация данного помещения в дальнейшем по его назначению невозможна до момента устранения нарушений в части противопожарных требований.

Определением Ленинского районного суда от 17.05.2016 исковое заявление Долгова А.В. по гражданскому делу № 2-204/2016 (№ 2-3426/2015) оставлено без рассмотрения ввиду неявки сторон в судебное заседание по вторичному вызову суда.

В материалы настоящего гражданского дела истцом представлена справка специализированной части – 4 УГПС Тамбовской области от 11.07.2016 № 176/118 о том, что эксплуатация нежилых помещений лит. Д, Д1, Д2 по адресу: *** возможна с учетом соблюдения норм и правил пожарной безопасности данных сооружений.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

С учетом собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что реконструкция здания лит. Д, Д1, Д2 расположенное по адресу: *** не нарушает прав и интересов других лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, суд считает исковые требования Долгова А.В. о признании права собственности на самовольно возведенный объект подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Долгова А.В. удовлетворить.

Сохранить здание лит. Д, Д1, Д2 по ул. *** г.Тамбова, общей площадью 421, 7 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Долговым А.В. право собственности на здание лит. Д, Д1, Д2 по ул. *** г.Тамбова, общей площадью 421, 7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 25.08.2016

Судья: Е.С. Воронцова