Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2015 ~ М-788/2015 от 10.11.2015

            Дело 2-761/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года г. Суоярви

    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Елисеевой Т.П.

при секретаре                          Герасим Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королюка В.И. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК об обязании включить периоды службы по призыву в специальный стаж и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой части пенсии

установил:

Королюк В.И. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии, так как пенсионный фонд отказал включить в стаж работы на Крайнем Севере периоды военной службы по призыву в ... Республики Карелия.

Согласно уточненным требованиям истец просит включить периоды военной службы по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. годы в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что военная служба по призыву не является работой и не подлежит включению в стаж работы в МКС.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.5 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с п. 4HYPERLINK consultantplus://offline/ref=46D179F5C1B8D674B1A80859F5A57121106750A1880D9ACD273AE009C53037AABDCE13FF34106A0Fg6L7J ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера ( ч.6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.

В судебном заседании установлено, что Королюку В.И. с хх.хх.хх г. назначена пенсия по старости. Пенсионный фонд установил страховой стаж для назначения пенсии на хх.хх.хх г. - ... год ... месяцев, стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу - ... лет ... месяца ... дней. Фиксированная выплата к страховой части пенсии определена в повышенном размере, в соответствии с ч. 5 ст. 17, как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. При назначении фиксированной выплаты в повышенном размере учтено наличие у истца иждивенца.

хх.хх.хх г. Королюк В.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия с заявлением о перерасчете фиксированной надбавки к страховой части пенсии по старости и представил документы о прохождении военной службы по призыву в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в районах Крайнего Севера (... Республики Карелия).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. истцу отказано в перерасчете фиксированной надбавки, указав на то, что период военной службы по призыву не входит в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях.

Суд соглашается с доводами ответчика в части того, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов военной службы по призыву.

Однако, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.е. в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.

Таким образом, период военной службы истца по призыву в районах Крайнего Севера с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. годы подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая то, что Королюк В.И. имеет смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и его стаж работы в районах Крайнего Севера превышает 15 лет, суд приходит к выводу о том, что требования истца о пересчете фиксированной надбавки к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая то, что истец обратился в Пенсионный фонд в хх.хх.хх г. года, фиксированная выплата подлежит перерасчету с хх.хх.хх г..

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия включить период военной службы по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. годы в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить Королюка В.И. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с хх.хх.хх г..

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе Республики Карелия в бюджет Муниципального Суоярвского района Республики Карелия государственную пошлину ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                   Елисеева Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2015 года

Последний день подачи апелляционной жалобы 21 января 2016 года.