Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2013 от 21.01.2013

Дело № 12 - 4 \ 2013.

                                                         РЕШЕНИЕ

                                   по жалобе на постановление по делу об

                                    административном правонарушении.

<***>                                                                       р.п. Сосновское,

                                                                                         Нижегородской области.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Малышева В.В., <***>, на постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области Гордеевой Л.А., от <***>, о привлечении Малышева В.В. к административной ответственности по ч. 1, ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок,

                                                     УСТАНОВИЛ:

      Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области Гордеевой Л.А. от <***>, Малышев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1, ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

<***> жалоба Малышева В.В. с материалами дела об административном правонарушении поступила на рассмотрение в Сосновский районный суд. Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи заявителем соблюден.

     При подготовке к рассмотрению жалобы, были извещены Малышев В.В., направлена судебная повестка свидетелю Щ.

    В своей жалобе Малышев В.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района от <***> о признании его виновным по ст. 20.25,ч.1 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

Жалоба Малышева В.В. рассматривается с его участием. В судебном заседании Малышеву В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Права ясны, понятны. Отводов не заявлено. Малышевым В.В. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменных доказательств - квитанции об уплате штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии со ст. 30.6, ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     В судебном заседании Малышев В.В. поддержал жалобу и в её обоснование пояснил, что <***> был привлечен к административной ответственности за мелкое хулиганство и назначен штраф 500 рублей, который он оплатил в тот же день. Когда его вызвали к мировому судье, он подумал, что за нарушение ПДД. Мировому судьбе он квитанцию не предъявлял, так как забыл. Считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения за неуплату штрафа. Других правонарушений он не совершал. Штраф уплачен в срок и просит отменить постановление от <***> и дело прекратить.

     Свидетель Р. в судебном заседании пояснила, что в Сосновский районный отдел возбудило исполнительное производство за неуплату Малышевым В.В. штрафа за административное правонарушение. Пристав исполнитель выезжал к Малышеву В.В. который ни каких квитанций не предъявлял. Судебным приставом Щ. был составлен рапорт об обнаружении правонарушения и составлен протокол по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ в отношении Малышева В.В., за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Малышева В.В., заслушав его самого, допросив свидетеля Р., нахожу обжалуемое судебное постановление не законными, не обоснованными, а жалобу подлежащую удовлетворению.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) - ч. 1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 226-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

     Согласно ч. 8, ст. 32.2 КоАП РФ - банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(часть 8 введена Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ)

     В установленный законом срок (30 дней с момента вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу) Малышев В.В. уплатил административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области Гордеевой Л.А. от <***> за совершение Малышевым В.В. мелкого хулиганства (ст. 20.1, ч.1 КоАП РФ). Данное обстоятельство подтверждается квитанцией от <***> - штраф в ОВД.

     Кроме того, при исследовании материалов дела об административном правонарушении, выявлены недостатки, которые не были устранены в ходе судебного разбирательства у мирового судьи Сосновского района, Ниж. области Гордеевой Л.А.

Судебным приставом - исполнителем Сосновского районного отдела Щ. был составлен акт об обнаружении правонарушения от <***>, согласно которого было установлено о совершении Малышевым В.В. действий содержащие признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ (л.д. 4). По данному факту тем же должностным лицом <***> был составлен рапорт (л.д. 5).

    Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Малышева В.В. по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ был составлен должностным лицом Сосновского районного отдела УФССП Нижегородской области <***>, заранее, до выявления самого правонарушения.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ - 1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:… 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Данное обстоятельство повлекло неправильное составление протокола об административном правонарушении, так как в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении с материалами дела должен был на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращен должностному лицу в орган его составившему для устранения недостатков, которые невосполнимы при рассмотрении дела.

Сопоставив, все перечисленные доказательства, у суда, пересматривающего дело, возникли сомнения в доказанности вины Малышева В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Все перечисленные обстоятельства опровергают факт совершения Малышевым В.В. инкриминируемого ему правонарушения. Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для возвращения данного дела на новое рассмотрение в суд, для выяснения обстоятельств имеющих существенное значение, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности Малышева В.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая, что Малышев В.В. исполнил свои обязательства в установленный КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, суд, пересматривающий дело по жалобе считает необходимым прекратить производство по делу в отношении Малышева В.В., отменив постановление мирового судьи Сосновского района Нижегородской области от <***> о привлечении Малышева В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                             РЕШИЛ:

     Постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области Гордеевой Л.А. от <***>, по делу об административном правонарушении в отношении Малышева В.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.1, ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наказания его в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, - отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

     Решение Сосновского районного суда, Нижегородской области вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                      Охтомов А.В.