Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2019 ~ М-173/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-305/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Т.А.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Алексеев Т.А.,

установил:

Новикова Т.А. обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-лодочном кооперативе в районе спасательной станции в городе Кандалакша в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что <дата> умер её отец ФИО16 После его смерти открылось наследство в виде гаража, расположенного в ГЛК в районе <адрес>. После принятия наследства ФИО1 пользуется гаражом, задолженности по членским взносам не имеет. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. Истец просит признать за ней право собственности в порядке наследования на гараж <номер>, расположенный в ГЛК в районе <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Новиковой Т.А. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после смерти собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ей возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований о признании права собственности, решение суда, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», будет являться основанием (правоустанавливающим документом) для регистрации права собственности за истцом.

Третье лицо Алексеев А.А. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования Новиковой Т.А. поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 20 марта 1981 года был отведен земельный участок площадью 0,6 га под строительство 117 лодочных стоянок в районе спасательной станции, управление коммунального хозяйства горисполкома было обязано организовать на отведенном участке кооператив по строительству лодочной стоянки для водомоторных средств, находящихся в личном пользовании граждан (л.д. 94).

В соответствии с решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 17 апреля 1981 года № 149 «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев» было решено организовать при управлении коммунального хозяйства кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев в районе <адрес> на участке, отведенным решением гориспокома № 105 от 20 марта 1981 года, строительство кооператива осуществлять хозяйственным способом, утвердить список членов кооператива.

Согласно сообщению ГОКУ ГАМО в городе Кировске от <дата> <номер> (л.д. 92), в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1981 год, в приложении к решению Кандалакшского горисполкома от <дата> <номер> «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев», в списке членов <адрес>, ФИО18 не значится. В документах вышеуказанного архивного фонда за 1979-1981 годы решения Кандалакшского горисполкома о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> ФИО4, включении ФИО4 в члены гаражно-лодочного кооператива, расположенного в районе <адрес>, не имеется.

Вместе с тем, истцом представлена подлинная справка от <дата>, согласно которой ФИО4 разрешается постройка гаража для водомоторного средства в районе спасательной станции, согласно решению гориспокома от 20 марта 1988 года № 105 (л.д. 82).

Согласно представленной истцом справке председателя ГЛК <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> ФИО9, Новикова Т.А. (дочь ФИО4) является членом ГЛК расположенного по адресу: <адрес>, и хозяином гаража <номер>, который ранее принадлежал ее отцу ФИО4, задолженности по оплате за электроэнергию и по взносам не имеет (л.д. 23).

Таким образом, отец истца Новиковой Т.А. - ФИО19 вошёл в состав членов указанного кооператива, что подтверждается материалами дела, архивными справками и ничем не опровергается.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, являются: технический паспорт, составленный ГУПТИ Мурмансмкой области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Из искового заявления следует, что ранее указанным гаражом владел отец истца ФИО4.

Согласно материалам дела ФИО20 является отцом Новиковой Т.А. (ФИО21 Т.А. по рождению, актовая запись <номер> от <дата>, городской ЗАГС <адрес> (л.д. 63), фамилия «Новикова» присвоена в связи с заключением брака, запись акта о заключении брака <номер> от <дата>, Отдел ЗАГС администрации <адрес>, л.д. 64).

ФИО22 умер <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата>, Отдел ЗАГС администрации <адрес>).

Из материалов наследственного дела <номер> от <дата> следует, что к имуществу ФИО4, умершего <дата>, наследником по закону является ФИО5 (мать истца, актовая запись <номер> от <дата>, городской ЗАГС <адрес>), которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 58). Дочь ФИО4 – истец Новикова Т.А. отказалась от причитающейся доли наследства, отказ удостоверен нотариусом <дата> (л.д. 56).

ФИО5 умерла <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата>, Отдел ЗАГС Муниципального образования <адрес> (л.д. 101).

Из материалов наследственного дела <номер> от <дата> следует, что к имуществу ФИО5, умершей <дата>, наследником по закону является Новикова Т.А. (истец), которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, недополученную пенсию, земельный участок (л.д. 75-77). Сын ФИО5 – третье лицо по рассматриваемому гражданскому делу Алексеев А.А.. отказался от причитающейся ему доли наследства, отказ удостоверен нотариусом <дата> (л.д. 62).

Кроме того, Алексеев А.А. в рамках настоящего дела представил в суд заявление о том, что отказывается от доли наследства в виде спорного гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГЛК в районе <адрес> в пользу его сестры Новиковой Т.А.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской
Федерации). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО4 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту (л.д. 9-15), оформленному ГУПТИ Мурманской области по состоянию на <дата>, месторасположение гаража - <адрес> станции в городе Кандалакша, год постройки 1981, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 25,9 кв.м., в том числе основная – 21,2 кв.м., инвентарный <номер>.

По информации ГУПТИ Мурманской области (исх. № б/н от <дата>, л.д. 8), на основании обследования от <дата> помещения гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГЛК в районе <адрес> подготовлена техническая документация (технический паспорт) на данный объект недвижимости.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № <номер>, <номер> (л.д. 6-7), по состоянию на <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж <номер> в <адрес> и земельный участок под ним.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата> <номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о ГЛК в районе спасательной станции в городе Кандалакша (л.д. 86).

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГЛК в районе Спасательной станции в городе Кандалакша в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется.

Принятие истцом наследства после смерти матери ФИО5, принявшей наследство, в свою очередь, от ФИО4 подтверждается наличием наследственных дел к имуществу ФИО4, ФИО5

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГЛК в районе спасательной, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в решении исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09 марта 1971 года, исходя из его буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанный земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО24 являлся членом ГЛК в районе <адрес>, а также исходя из того, что в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, ФИО25 приобрел право собственности на указанное имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Новиковой Т.А., принявшей наследство после своей матери ФИО5, в свою очередь принявшей наследство после ФИО4, не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 в порядке наследования права собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 25,9 кв. м, в том числе, основной – 21,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за Новиковой Т.А. в порядке наследования право собственности на встроенное помещение гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе бывшего ГЛК в районе спасательной станции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятая-решения в окончательной форме.

Судья                                 В.В. Рубан