Решение по делу № 2-3345/2017 ~ М-2745/2017 от 06.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Н. В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> об обязании сформировать земельный участок и предоставить его в собственность для индивидуального жилищного строительства

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Зайцева Н.В. просила возложить на Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> обязанность сформировать земельный участок и предоставить его в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом в КУИиЗ <адрес> подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка как многодетной семье для индивидуального жилищного строительства. Согласно ответу КУИиЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., поданное заявление подлежит рассмотрению в порядке очередности, по очереди ее заявление №. При обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что номер ее очереди составляет №и у Комитета отсутствует возможность осуществить предоставление земельного участка на момент обращения. Из норм действующего законодательства, предусматривающих предоставление земельного участка бесплатно в собственность семьям, имеющим троих и более детей, не содержат определенного срока предоставления земельного участка. Вместе с тем, при достижении одного из детей совершеннолетия, данное право на получение земельного участка утрачивается. Однако, с момента обращения в КУИиЗ и до настоящего времени прошло достаточно времени, которое нельзя признать разумным. Полагает, что превышение количества семей, имеющих право на предоставление земельных участков, над количеством сформированных земельных участков, явилось следствием ненадлежащей организации учета многодетных семей КУИиЗ <адрес>. Истец считает, что при надлежащей организации работы ответчика она могла бы уже получить земельный участок в порядке очередности. Исходя из изложенного, учитывая, что формирование очереди и предоставление земельных участков находится в исключительной компетенции ответчика, просила возложить на ответчика обязанность по формированию и предоставлению земельного участка.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен Зайцев Ю.И.

В судебное заседание Зайцева Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Зайцев Ю.И., одновременно представляющий интересы Зайцевой Н.В. по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что в результате ненадлежащего исполнения КУИиЗ <адрес> своих обязанностей по формированию земельных участков, по достижению совершеннолетия старших детей, их семья лишится права на получение земельного участка, а при наличии судебного решения земельный участок им будет предоставлен и после утраты соответствующего права.

Представитель ответчика Юмов Ж.Б. с иском не согласился, суду пояснил, что формирование земельных участков осуществляется исходя из выделенных Министерством земельных и имущественных отношений РБ денежных средств, за пределы которых Комитет выйти не вправе. Указал, что внеочередное предоставление земельного участка истцу приведет к нарушению прав иных лиц, также претендующих на получение земельного участка по таким же основаниям, обратившихся ранее истца, поскольку земельные участка подлежат предоставлению в порядке очередности. При наличии достаточного количества сформированных земельных участков земельный участок будет предоставлен в порядке очередности.

Выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Н.В., Зайцев Ю.И. обратились с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках Закона РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как многодетная семья.

ДД.ММ.ГГГГг. КУИиЗ <адрес> принято решение о регистрации заявления на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с присвоением регистрационного номера очереди <данные изъяты>. При этом заявителю разъяснено, что заявление будет удовлетворено при формировании соответствующего земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома согласно очереди.

В соответствии с ч 5. ст. 1 Закона Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» №-III от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о получении земельного участка) бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и более детей.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 1.2 указанного Закона земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, в первоочередном порядке.

Статьей 1.2 Закона РБ установлен следующий порядок предоставления земельных участков гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона: для приобретения права на земельные участки граждане обращаются с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия или орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, уполномоченный распоряжаться земельными участками, к которому прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

копия свидетельства о рождении детей;

договор о приемной семье в случае обращения приемных родителей.

Датой подачи заявления считается день подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим пунктом, либо день поступления заявления и указанных документов в случае их направления по почте.

Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня документов и даты их получения. В случае получения заявления и документов по почте расписка в их получении не выдается.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, принимается исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления.

Согласно ст. 1.3 указанного Закона финансирование расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно, осуществляется из республиканского бюджета в виде субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.

Судом установлено, что после обращения Зайцева Н.В. своевременно поставлена на очередь по категории многодетные семьи, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> семей.

Таким образом судом установлено, что за истцом право на получение земельного участка по категории «многодетная семья» признано, она поставлена на льготную очередь. Доказательств нарушения очередности предоставления земельных участков суду не представлено.

Заявляя требования о предоставлении в собственность земельного участка, истец фактически просит предоставить земельный участок без учета очередности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов других граждан, также имеющих право на получение в собственность земельные участки по данной категории льготников, вставших на учет в более ранние сроки.

Доказательств того, что право истцов нарушено, что земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье по завершении процедуры формирования и в соответствии с очередностью предоставлен не будет, суду не представлено.

К тому же судом принято во внимание, что действующим законодательством конкретный срок предоставления земельного участка не установлен, а обусловлен очередностью предоставления земельного участка по его формированию.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что в очереди на получение земельного участка перед Зайцевой Н.В. имеется ряд других лиц, настоящие требования направлены на получение земельного участка в обход установленного порядка его предоставления (в порядке очередности).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, как на момент обращения в суд с настоящим требованием, так и на дату рассмотрения спора по существу, у истцов не возникло право требовать у ответчика предоставления земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку суд приходит к выводу о том, что право истца на бесплатное предоставление земельного участка в городе Улан-Удэ в порядке очередности не нарушено, соответственно оно не требует восстановления. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом судом принято во внимание, что право на получение земельного участка у истца до настоящего времени не утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Н. В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> об обязании сформировать земельный участок и предоставить его в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова