Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-811/2016 от 10.05.2016

Дело № 2-811/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 мая 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «Доверие» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «Доверие», в котором просил обязать ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, расположенного в домах <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой в деятельности ООО Управляющая компания «Доверие» установлено, что ответчик является управляющей компанией в домах <адрес>

Между АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «УК «Доверие» заключен договор на техническое и аварийное обслуживание ВДГО вышеуказанных жилых домов, по которому газораспределяющая организация осуществляет техническую эксплуатацию газораспределительной сети, а заказчик с потребителем отвечают и обеспечивают сохранность, безопасную эксплуатацию и исправное состояние газоиспользующего оборудования. В предмет договоров не входит техническое диагностирование газового оборудования.

Из материалов проверки следует, что дома, расположенные в г.Сосногорске, имеют следующий год ввода в эксплуатацию: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ В указанных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

Прокурор г.Сосногорска, ссылаясь на ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п.4, п.8 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 № 410, п.128, п.129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 указывает на то, что обязанность по обеспечению содержания общего имущества в многоквартирных домах, в частности, внутридомового газового оборудования в исправном состоянии и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта, по проведению проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы лежит на управляющей компании.

В результате бездействия управляющей организации не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласился с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, письменных возражений по требованиям прокурора в суд не представил.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии со статьёй 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Заслушав прокурора г.Сосногорска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 21 указанного Минимального перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 № 410 предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Пункт 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000" (утвержденное Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101) диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Сосногорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой в деятельности ООО «УК «Доверие» выявлены нарушения действующего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания участников ООО «УК «Стабильность плюс» указанное общество переименовано на ООО «УК «Доверие».

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми выдана ООО «УК «Доверие» лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Также установлено, что ООО «УК «Доверие» является управляющей компанией в домах <адрес> что подтверждается представленными в материалы дела договорами управления указанными многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Доверие» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, в соответствии с которым сторонами определено, что ремонт внутридомового газового оборудования – это работы по восстановлению исправности внутридомового газового оборудования или его составных частей, вне рамок и объемов работ по техническому обслуживанию; техническое обслуживание внутридомового газового оборудования – это работы и услуги по поддержанию внутридомового газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Также из материалов дела следует, что дома, расположенные в г.Сосногорске, имеют следующий год ввода в эксплуатацию: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ В указанных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Из объяснения, полученного помощником прокурора г.Сосногорска, от директора ООО «УК «Доверие» - КАН следует, что в настоящее время техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в домах <адрес> не проведено, так как отсутствуют денежные средства на данные цели.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по обеспечению содержания общего имущества многоквартирных домов, в частности, внутридомового газового оборудования в исправном состоянии и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта, по проведению проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, законодателем возложена на управляющие компании. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в перечисленных многоквартирных домах не проводилась, что свидетельствует о несоблюдении ООО «УК «Доверие» требований законодательства.

В связи с указанными обстоятельствами требование прокурора г.Сосногорска о возложении обязанности на ООО «УК «Доверие» по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-234 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «Доверие» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

    Обязать ООО «Управляющая компания «Доверие» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, расположенного в домах <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                        В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч