Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1285/2019 ~ М-1293/2019 от 09.10.2019

дело № 2а-1285/2019

УИД №10RS0016-01-2019-001604-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года                                                   город Сегежа

    Сегежский городской суд Республики Карелия:

в составе председательствующего судьи                Балашова Д.А.,

при секретаре                            Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» о ликвидации некоммерческой организации <...>

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее по тексту – Управление) обратилось в Сегежский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением, просит ликвидировать некоммерческую организацию - негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» (далее по тексту – Учреждение), исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ).

Требования обоснованы тем, что запись о данной некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ 26 февраля 2013 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <...>, ведомственный регистрационный номер <...> от 27 февраля 2013 года.

В ходе осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управлением с 01.06.2017 по 29.06.2017 на основании распоряжения от 03.05.2017 №156-р «О проведении плановой документарной проверки Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ) организация не представила в Управление необходимые документы и сведения об изменении адреса (места нахождения) Учреждения, отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам №ОН0001 и №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 года или заявление, подтверждающее соответствие Учреждения требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона №7-ФЗ, с информацией о продолжении своей деятельности в 2017 году. За указанные нарушения действующего законодательства Управление вынесло Учреждению предупреждения от 29.06.2017 и от 18.05.2018 с указанием устранить выявленные нарушения. Однако нарушения не устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация - Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» зарегистрирована в качестве юридического лица 26 февраля 2013 года, запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 26 февраля 2013 года за основным государственным регистрационным номером <...>.

В соответствии с пп. 1.7, 2.1. Устава Учреждение является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации. Учреждение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Целью образовательного процесса Учреждения является удовлетворение индивидуальных потребностей и интересов граждан в получении знаний по направлениям дополнительного образования, способствующих развитию мотивации личности к познанию, творческой самореализации, профессиональному самоопределению в современном обществе.

В ходе проведения плановой документарной проверки на основании распоряжения Управления от 3 мая 2017 года №156-р установлено, что Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам №ОН0001 и №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 года или заявление, подтверждающее соответствие Учреждения требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона №7-ФЗ, с информацией о продолжении своей деятельности в 2017 году. За указанные нарушения действующего законодательства Управление вынесло Учреждению предупреждения от 29.06.2017 и от 18.05.2018 с указанием устранить выявленные нарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия, от 27 августа 2018 года, Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п.3.1 ст. 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п.10 ст.32 названного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» к числу форм отчетов некоммерческих организаций, подлежащих представлению в уполномоченный орган, относится формы отчетов №ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов» и №ОН0002 «Отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества».

Названную отчетность некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из положений ст. 13.1 Закона №7-ФЗ, подп. 5 п. 3, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26, уполномоченным органом на обращение в суд в рассматриваемом случае является Управление Минюста России по субъекту Российской Федерации.

По смыслу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с п. 6 ст. 22 того же закона ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

С учетом изложенного, требования Управления о ликвидации Организации и исключению ее из ЕГРЮЛ суд признает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр КРЕАТИВ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Судья                                                                                          Д.А. Балашов

<...>