Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2017 от 27.02.2017

Дело №12-228/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2017 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Белова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТамбовБизнесСтрой» на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Протасова Е.Н. от 16 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2017 года старшим судебным приставов межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Е.Н. Протасовым постановлено признать ООО «ТамбовБизнесСтрой » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ООО «ТамбовБизнесСтрой» просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления не принял во внимание, что исполнить решение суда не представляется возможным. При производстве работ по демонтажу коллектора будет нанесен ущерб объекту культурного наследия регионального значения – «мост через р. Студенец», что подтверждается актом экспертного строительно – технического исследования № 452/50 от 19 декабря 2016 года, согласно которому работы по демонтажу коллектора, расположенного в ручье Студенец повлияют на техническое состояние конструкций объекта культурного наследия регионального значения – «мост через р. Студенец», а также в виду имеющих зафиксированных дефектов. Без ремонта и восстановления собственником объекта культурного наследия «мост через р. Студенец» демонтировать коллектор и восстановить береговую полосу возможным не представляется. Указанные обстоятельства указывают на то, что решение не исполняется в силу невозможности его исполнения, то есть по уважительной причине.

В судебное заседание представитель ООО «ТамбовБизнесСтрой» не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо начальник межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Протасов Е.Н. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, сопоставив их с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 февраля 2015 года, вступившим в законную силу 13.07.2015, на ООО «Тамбовбизнесстрой» возложена обязанность демонтировать сооружение (коллектор), возведение которого на земельном участке 68:29:0000000:1005 (на пересечении улиц Советская и Студенецкая Набережная г. Тамбова) ограничило доступ к поверхностному водному объекту реке Студенец, в результате помещения водного объекта в трубы и засыпания грунтом реки, помещенной в трубы и восстановить доступ к поверхностному водному объекту на участке береговой полосы.

26.08.2015 судебным приставом – исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области в отношении должника ООО «Тамбовбизнесстрой» в пользу взыскателя Архипова А.В. возбуждено исполнительное производство и установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

09.03.2016 постановлением судебного пристава с ООО «Тамбовбизнесстрой» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения.

Определениями Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05.10.2015г., 30.03.2016 и 28.09.2016 ООО «Тамбовбизнесстрой» предоставлялась отсрочка исполнения требований исполнительного документа, последняя - до 28.12.2016.

16.01.2017 постановлением судебного пристава по заявлению должника исполнительные действия по исполнительному производству отложены до 27.01.2017 включительно.

ООО «Тамбовбизнесстрой» направлено требование судебного пристава в срок до 03.02.2017 исполнить требование исполнительного документа и явиться к судебному приставу с целью проверки исполнения решения суда.

03.02.2017 судебным приставом –исполнителем был составлен Акт о неисполнении должником требований исполнительного документа. И в этот же день в отношении ООО «Тамбовбизнесстрой» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

16 февраля 2017 года старшим судебным приставов межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Е.Н. Протасовым постановлено признать ООО «ТамбовБизнесСтрой » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

При этом должностное лицо исходило из того, что в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что решение суда не исполнено без уважительных причин, доказательств, свидетельствующих о принятии конкретных мер направленных на исполнение решения суда при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения судом обязанности, не представлено.

По мнению суда, судебный пристав при рассмотрении административного дела пришел к верному и обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО «Тамбовбизнесстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоаП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, материалов исполнительного производства и пояснений представителей должника, получивших оценку в своей совокупности.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов судом не установлено.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Доводы ООО «Тамбовбизнесстрой» о невозможности исполнить решение суда со ссылкой на акт экспертного строительно – технического исследования № 452/50 от 19 декабря 2016 года, согласно которому при производстве работ по демонтажу коллектора будет нанесен ущерб объекту культурного наследия регионального значения – «мост через р. Студенец», суд отклоняет, поскольку при этом должником не предпринято никаких действий по согласованию с собственником объекта культурного наследия местного значения – администрацией г. Тамбова возможности производства совместных работ по устранению дефектов моста и исполнению решения суда.

Таким образом, должником не предоставлены документы, свидетельствующие о принятии конкретных мер направленных на исполнение решения суда, и какой результат достигнут, то есть не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенной на него судом обязанности.

На основании изложенного, постановление судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП По Тамбовской области Протасова Е.Н. от 16 февраля 2017 полежит оставлению без изменения, жалоба ООО «Тамбовбизнесстрой» оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП По Тамбовской области Протасова Е.Н. от 16 февраля 2017 года в отношении ООО «Тамбовбизнесстрой» оставить без изменения, а жалобу ООО «Тамбовбизнесстрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле №12-228/2017 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина