Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2101/2012 ~ М-2049/2012 от 24.09.2012

Дело № 2-2101/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма      17 октября 2012 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.

при секретаре Григорьевой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова С.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая требования, указал, что в сентябре 2012 г. обратился в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как имеет 25 лет трудового стажа в льготном исчислении, получает пенсию за выслугу лет, а так же в период с 2002 по 2010 г. награждался медалями «За отличие в службе» III степени, «За отличие в службе» II степени. «За отличие в службе» I степени, нагрудным знаком «200 лет МВД России», знаком «За отличие в службе ИБДД» II степени.

В присвоении звания ему отказано, в связи с тем, что из представленных документов на видно, что награждение его производилось от имени или по поручению министерств и ведомств бывшего СССР или РФ.

С отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Александров С.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Никитина Е.Н. требования не признала, пояснив, что порядок награждения истца ведомственными наградами не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в суд не явился. О дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 данного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.п. 2, 3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области 26.12.2006 № 466, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем) … органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п. 2 настоящего постановления.

Согласно п.п. 4 п. 7 вышеуказанного Постановления, к ведомственным знакам приравниваются медали: «За отличие в службе» 1-ой (2-ой, 3-ей) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации; «200 лет МВД России» Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Судом установлено, что Александров С.В. был награжден:

-в соответствии с приказом начальника УВД Смоленской области от ** ** ** № ХХХ - медалью МВД России «За отличие в службе» 3 степени;

- в соответствии с приказом начальника УВД Смоленской области от ** ** ** медалью МВД России «За отличие в службе» 2 степени;

- в соответствии с приказом начальника УВД Смоленской области от ** ** ** медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени;

-в соответствии с приказом начальника УВД по Смоленской области от ** ** ** № ХХХ – нагрудным знаком «За отличие в службе ГИБДД» .

Кроме того, он имеет нагрудный знак «200 лет МВД России», который был вручен ему от имени Министра внутренних дел Российской Федерации в соответствии с приказом УВД Смоленской области от ** ** ** № ХХХ.

В августе 2012 г. Александров С.В. обратился в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано.

Согласно справке ОПО ЦФО УМВД России по Смоленской области, Александров С.В. получает пенсию за выслугу лет, трудовой стаж составляет в календарном исчислении – 24 года, в льготном исчислении - 25 лет.

В соответствии с п. 3 Положения о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного Приказом МВД Росси 05.07.2002 № 641, награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников – лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

Согласно п. 7 Правил представления к награждению к медалью МВД России « За отличие в службе», утвержденных Приказом МВД России 05.07.2002 № 641, наградные листы на сотрудников рассматриваются, в том числе и начальником управления внутренних дел субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4 Положения о нагрудном знаке «200 лет МВД России», утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 25.07.2002 № 707 «об учреждении нагрудного знака «200 лет МВД России», основанием для вручения нагрудного знака «200 лет МВД России» является приказ, подписанный начальником УВД субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что истец Александров С.В. был в установленном порядке награжден ведомственными наградами: медалями МВД России «За отличие в службе», а также нагрудным знаком «200 лет МВД России», каждый из которых дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, с учетом имеющихся у Александрова С.В. ведомственных наград и соответствующего трудового стажа, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 № 364, Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения.

Пунктом 3.44 данного Положения установлено, что в функции Департамента входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе по выдаче в установленном федеральным законодательством порядке удостоверения «Ветеран труда» (ст. 5 Областного закона от 22.06.2006 № 66-з).

Исходя из изложенного, отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком является Департамент Смоленской области по социальному развитию

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Александровым С.В. право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Александрову С.В. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

Судья                      Р.Е. Воронков

20.11.2012 Решение вступает в законную силу