Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2020 ~ М-291/2020 от 27.04.2020

    Дело № 2-406/2020

    УИД № 52RS0047-01-2020-000508-86

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         г. Семенов Нижегородской области                                  25 июня 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М.,

при секретаре Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя требования следующим.

ФИО1 состоял в должности полицейского 1 отделения 2 взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением МВД России по г.Н.Новгороду заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым сотрудник взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности полицейского 1 отделения 2 взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

В соответствии с п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, ответчик добровольно взял на себя обязательств возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом Управления МВД России по г.Н.Новгороду 21 января 2020 года №52 сержант полиции ФИО1, полицейский 1 отделения 2 взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по г.Н.Новгороду, уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

После увольнения ответчика в Управление МВД России по г.Н.Новгороду из ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области» поступила справка № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования на сумму <данные изъяты> руб., а также справка-расчет № стоимости вещевого имущества удержание на сумму <данные изъяты> руб.

После поступления вышеуказанных справок, Управление МВД России г.Н.Новгороду платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислило на карточку ответчика денежную компенсацию взамен форменного обмундирования на сумму <данные изъяты> рублей.

Сотрудниками Управления МВД России по г.Н.Новгороду неоднократно по телефону сообщалось ответчику о необходимости вернуть задолженность за вещевое имущество личного пользования, образовавшуюся у него перед Управлением МВД Росси г.Н.Новгородув размере 3 919,11 руб.

Истцом в адрес ответчика были направлены письма (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой вернуть образовавшуюся перед Управлением МВД России г.Н.Новгороду задолженность.

До настоящего времени денежные средства ответчиком в кассу Управления России по г.Н.Новгороду не внесены.

Своими действиями, в части неуплаты денежных средств, ответчик нанес Управлению МВД России по г.Н.Новгороду прямой действительный ущерб. При определении действительного прямого ущерба необходимо исходить из дифференцированности цен по периодам получения компенсации, поскольку именно в указанном размере расходы были понесены истцом.

Истец считает, что в этой связи необходимо руководствоваться, как положениями Приказа МВД РФ от 06 марта 2007 г. N 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции», так и положениями Приказа МВД РФ от 10 января 2013 г. N 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», а также Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

На основании данных нормативных актов и был произведен расчет стоимости имущества в размере 12 394,72 руб., который подлежит взысканию в пользу истца. Размер взыскания определен, исходя из совокупной стоимости вещевого имущества, как фактически полученных ответчиком, так и тех, за которые получена денежная компенсация, и рассчитан исходя из сроков носки.

В свою очередь, срок носки предметов вещевого имущества с учетом занимаемой ответчиком должности определен в соответствии с положениями Нормы N 3, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В развитие частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, установлены также Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 N 2469-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения».

Системно толкуя приведенные положения закона, необходимо отметить, что обеспечение сотрудников органов внутренних дел вещевым имуществом возможно в натуральной форме - в виде конкретных предметов вещевого имущества, либо производится выплата денежной компенсации в отношении вещевого имущества, выдача которого не производилась.

В этой ситуации, механизм возмещения основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки. Таким образом, расчетной единицей, как и в случае выдачи вещевого имущества в натуре, так и в случае выплаты денежной компенсации, является стоимость конкретных предметов вещевого имущества.

Таким образом, принимая во внимание, что Управление МВД России по г.Н.Новгороду платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислило на карточку ответчика денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования на сумму <данные изъяты> рублей, то обоснованным является вывод о необходимости возмещения ответчиком Управлению МВД России по г.Н.Новгороду задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере <данные изъяты> руб.

Период взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами заявлен истцом с ДД.ММ.ГГГГ (день ознакомления сотрудника со справкой-расчетом №) по день вынесения решения судом.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящими требованиями, просит взыскать с ФИО1 в пользу истца Управления МВД России по г.Н.Новгороду денежные средства в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере <данные изъяты> руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения судом.

Истец - Управление МВД России по г.Н.Новгороду, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу регистрации и проживания в соответствии с гл. 10 ГПК РФ, конверт возвращен за истечением срока хранения, что является надлежащим извещением.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу с п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки.

Статьей 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, установлены также Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 N 2469-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения».

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с п. п. 1, 7 Приказа МВД России от 10 января 2013 г. N 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

В соответствии с п. 23 Приказа МВД России от 26.07.2012 N 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (приложение N 9 настоящему Порядку) в двух экземплярах. Два экземпляра справки передаются в подразделение финансового обеспечения. После выплаты компенсации второй экземпляр с отметкой о выплате передается в подразделение вещевого обеспечения и является основанием для записи в карточке учета вещевого имущества личного пользования о выплате компенсации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением МВД России по г.Н.Новгороду заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым сотрудник взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности полицейского 1 отделения 2 взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

В соответствии с п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, ответчик добровольно взял на себя обязательств возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотрев Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом Управления МВД России по г.Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ № сержант полиции ФИО1, полицейский 1 отделения 2 взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по г.Н.Новгороду, уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

После увольнения ответчика в Управление МВД России по г.Н.Новгороду из ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области» поступила справка № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования на сумму <данные изъяты> руб., а также справка-расчет № стоимости вещевого имущества удержание на сумму <данные изъяты> руб.

После поступления вышеуказанных справок, Управление МВД России г.Н.Новгороду платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислило на карточку ответчика денежную компенсацию взамен форменного обмундирования на сумму <данные изъяты> рублей.

Со справкой № стоимости вещевого имущества удержание на сумму <данные изъяты> руб. ответчик ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ согласно его подписи без замечаний.

Ответчиком не оспорено, что указанная, заявленная ко взысканию в <данные изъяты> руб. стоимость вещевого имущества в пользу истца в настоящее время не возвращена.

Сопоставив изложенные в ст. 69 Федерального закона N 342-ФЗ основания возмещения стоимости выданных сотруднику предметов вещевого имущества в совокупности с фактическими данными о юридическом основании прекращения контракта с ответчиком, положения приведенного порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ответчику являются законными и обоснованными.

С учетом заявленных требований, положений ст.1102 ГК РФ, учитывая, что требуемая стоимость обмундирования ответчиком в пользу истца не возвращена в отсутствие к тому законных оснований, с ответчика также подлежат взысканию проценты по ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного, удовлетворения основных требований истца, в порядке ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию госпошлина в размере 507,90 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления МВД России по г.Н.Новгороду денежные средства в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере <данные изъяты> руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения судом в размере –<данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

           Судья                                                             Ложкина М.М.