Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2286/2023 от 16.02.2023

                                                           УИД 63RS0№-97

                                                     РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

05 апреля     2023 года Кировский районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи                            Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                                             Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2286/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к Пшеничной м.р. о взыскании недоимки по налогам,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

          МИФНС России № по Самарской области обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском о взыскании недоимки по налогам, в котором указали, что Пшеничная М.Р. является налогоплательщиком земельного налога, в связи с наличием объектов налогообложения. В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и пп. 4 ст. 52 НК РФ. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов. В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Административный истец просит взыскать с Пшеничной М.Р. недоимку по земельному налогу за 2016г. в размере 196 руб., пени в размере 35,91 руб. за период (с 02.12.2017г. по 13.08.2018г.), за 2019г. налог в размере 566 руб., пени в размере 16,72 руб., за период (с 02.12.2020г. по 16.06.2021г.); за 2018г. налог в размере 332 руб., за 2015г. пени в размере 126,39 руб., за период ( с 02.12.2016г. по 09.07.2019г.); за 2016г. пени в размере 47,39 руб. за период (с 02.12.2017г. по 09.07.2019г.); за 2017г. пени в размере 23,28 руб. за период ( с 04.12.2018г. по 09.07.2019г.), а всего 1652,40 рублей.

     Определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. данное административное дело было передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

     Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. данное административное дело принято к производству суда.

Представитель административного истца МИФНС России № по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, просила рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, Пшеничная М.Р. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

       Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4-6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании гл. 31 НК РФ гражданин является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

Судом установлено, что    в собственности административного ответчика    в период 2015-2019гг. находилось два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>

МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращались в мировой суд с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с Пшеничной М.Р. обязательных платежей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Пшеничной М.Р. недоимки по земельному налогу отменен на основании заявления Пшеничной М.Р. об отмене судебного приказа (л.д. 8).

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик извещена об обязанности оплатить указанные налоги за налоговый период 2015-2019 год.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, в связи, с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 14.08.2018г. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.,№ по состоянию на 31.01.2019г. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на 29.01.2020г. со сроком оплаты до 24.03.2020г., № по состоянию на 17.06.2021г. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик    Пшеничная М.Р. своевременно не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога.

В связи с тем, что в установленные законом сроки налоги оплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ подлежит начислению пеня.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассматривая вышеперечисленные требования,    суд приходит к выводу, что срок для обращения с данными требованием в суд истек, поскольку суммарная сумма всех требований, имеющихся в материалах дела составляет 2528,89 руб., то есть менее 3000 руб., следовательно, отсчет срока считается с момента истечения срока исполнения самого раннего требования, то есть с требования № по состоянию на 14.08.2018г., со сроком исполнения до 09.10.2018г., три года                            6 месяцев по которому истек 19.04.2022г., 21.04.2022г., что подтверждается реестром налоговой инспекции о передаче заявлений на выдачу судебных приказов, переданных мировому судье, судебный приказ был вынесен 27.04.2022г., то есть за пределами установленного налоговым законодательством срока.

Доказательств, подтверждающих пропуск срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением по уважительным причинам, административным истцом не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Поскольку по главному требованию срок исковой давности истек, то и по дополнительному требованию о взыскании пени срок исковой давности считается истекшим.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

                                                                 Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Пшеничной м.р. о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                  Е.Ю.Кузнецова