Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9446/2016 от 31.03.2016

Судья Лебедев Е.В. Дело № 33-9446/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Мертехина М.В.

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2016 года апелляционную жалобу ГУ – управление пенсионного фонда РФ №26 по г.Москве и Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 февраля 2016 года

по делу по иску М.а М. М. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №26 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца, представителя ответчика.

УСТАНОВИЛА:

М. М.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №26 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным от 02.10.2015 года, включении в специальный стаж периода работы с 17.04.2002 года по 17.09.2015 года в ПАО «Авиакомпания «Сибирь» в должности бортпроводника, обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 17.09.2015 года.

Исковые требования мотивировал тем, что 17.09.2015 года обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №26 по г. Москве и Московской области от 02.10.2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы в должности бортпроводника. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку он, работая бортпроводником, входил в состав экипажа летного судна, имел определенный налет часов, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, в силу выше указанной нормы закона.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поскольку отработал в периоды с 17.04.2002 года по 31.08.2015 года в должности бортпроводника и имеет налет в составе экипажа воздушного судна в количестве 9 491 часов 53 мин.

Решением комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 26 по г. Москве и Московской области от 02.10.2015 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку бортпроводники входят не в летный экипаж, а в кабинный, следовательно, не могут пользоваться правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в связи с чем период истца работы бортпроводником не включен в специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 17.09.2015 г., специальный трудовой стаж истца составлял более 25 лет с учетом представленного истцом налета часов, а бортпроводники при наличии налета часов имеют право на включение в специальный стаж периодов работы в указанной должности.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец работал в период с 17.04.2002 года по 31.08.2015 года в должности бортпроводника ПАО «Авиакомпания «Сибирь» в летном составе гражданской авиации, принимал непосредственное участие в выполнении полетов, что подтверждается копией трудовой книжки истца, копией справки, выданной ПАО «Авиакомпания «Сибирь», копией летной книжки, и имеет налет на воздушных суднах в количестве 9 491 часов 53 мин.

Согласно п.п.13 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.13 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года и действующего в период спорных правоотношений.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ).

Из данных нормативных актов следует, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

На основании изложенного бортпроводники воздушных судов гражданской авиации имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в отношении бортоператоров - Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 03.06.2009 года).

В силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги.

Согласно записям в летной книжке, а также справки ПАО «Авиакомпания «Сибирь» налет часов истца за период с 17.04.2002 г. по 31.08.2015 г. составил 9 491 часов 53 мин.

Таким образом, с учетом указанной нормы, срок выслуги истца составил более 25 лет, что позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает правильным решение суда о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от 02.10.2015 года, оформленное протоколом №513, включении периода с 17.04.2002 года по 17.09.2015 года в ПАО «Авиакомпания «Сибирь» в специальный стаж и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия, как члену летного экипажа, поскольку он не относится к летному составу, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управление пенсионного фонда РФ №26 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи