Решение по делу № 2-229/2021 ~ М-162/2021 от 09.03.2021

УИД 37RS0021-01-2021-000299-57

Дело № 2-229/2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Иртеговой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к Сазоновой Н.Р. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Сазоновой Н.Р. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик зарегистрирована и на условиях социального найма проживает в квартире по адресу: <адрес>. Ответчик без уважительных причин более 12 месяцев не вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги в связи с чем, у нее образовалась задолженность по оплате найма жилого помещения по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в сумме 9.098 рублей 43 копеек, долг за поставку тепловой энергии по стоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 44.605 рублей 96 копеек. Судебными приказами с ответчицы взыскана задолженность за тепловую энергию и плате за наем. <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района направляла в адрес ответчика требование о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предложение о расторжении договора социального найма и выселении, указанные письма возвращены отправителю по истечению срока хранения. Просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенный с Сазоновой Н.Р., выселить Сазонову Н.Р. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната <№> (ранее комната <№>).

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Иртегова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчица Сазонова Н.Р., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 150, 204), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила, возражения по существу заявленных исковых требований не представила. Суд действия ответчицы расценивает в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства.

Прокурор - старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Шепелин А.М. в судебном заседании, учитывая, что выселение является крайней мерой ответственности, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время ответчик предпринимает меры к погашению имеющейся задолженности.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что Сазонова Н.Р. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 12, 80), занимает данное жилое помещение на условиях социального найма на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 6-10), данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 11). Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют (л.д. 94-95).

Согласно справке по абоненту по лицевому счету <№> задолженность ответчика по оплате тепловой энергии, поставляемой в квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 55.231 рубль 36 копеек, в том числе пени 9.183 рубля 37 копеек (л.д. 219-220), ответчица не исполняла обязанность по внесению платы за отопление с <ДД.ММ.ГГГГ>., т.е. в течение 7 месяцев, в <ДД.ММ.ГГГГ>. в счет погашения задолженности поступили денежные средства в сумме 1.933 рублей 68 копеек.

Как следует из выписки из лицевого счета <№> ответчик обязанность по внесению платы за газ исполняет, задолженность по внесению платы за данную коммунальную услугу по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 3.750 рублей 18 копеек, в том числе: за потребленный газ 235 рублей, пени за несвоевременное внесение платы за потребленный газ 12 рублей 29 копеек, за услугу по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования 1.666 рублей 89 копеек, за услугу по ремонту внутриквартирного газового оборудования 1.836 рублей, просрочек по внесению платы более шести месяцев ответчик не допускала (л.д. 119-121).

Как следует из справки по абоненту по лицевому счету <№> ответчик с <ДД.ММ.ГГГГ> не исполняют свою обязанность по внесению платы за холодную воду, поставляемую в жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, у нее образовалась задолженность по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в сумме 12.627 рублей 75 копеек, в том числе по пени 3.256 рублей 23 копеек (л.д. 99-102). В ходе рассмотрения данного гражданского дела в счет погашения задолженности через службу судебных приставов в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства в сумме 2.618 рублей 36 копеек (л.д. 195).

Как следует из справки по абоненту по адресу: <адрес>, задолженность ответчика перед ООО «Ивановоэнергосбыт» по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 2.920 рублей 09 копеек (л.д. 169). Наниматель не допускала невнесения платы за коммунальную услугу непрерывно более чем шесть месяцев подряд на дату подачи иска в суд. В ходе рассмотрения данного гражданского дела в счет погашения задолженности через службу судебных приставов в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства в сумме 198 рублей 80 копеек (л.д. 195).

Как следует из справки по абоненту по лицевому счету <№> ответчик с <ДД.ММ.ГГГГ> т.е. в течение 10 месяцев, не исполняла свою обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, у нее образовалась задолженность по внесению платы за содержание жилого помещения, которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 52.035 рублей 17 копеек, в том числе пени 28.895 рублей 33 копейки (л.д. 145-146).

Согласно справке по абоненту по лицевому счету <№> задолженность ответчика по оплате найма по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 12.659 рублей 46 копеек, в том числе по пеням в сумме 3.960 рублей 50 копеек (л.д. 19-20), в период рассмотрения дела в суде ответчица внесла в счет погашения задолженности по оплате за наем жилого помещения 9.000 рублей (л.д. 151), задолженность по состоянию <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 4.633 рубля 11 копеек, из них пени 4.295 рублей 21 копейка (л.д. 220-221).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района направляла в адрес Сазоновой Н.Р. претензию с предложением погасить задолженность за коммунальные услуги и предупреждением о выселении из занимаемой квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (л.д. 15-17). Указанная претензия не вручена Сазоновой Н.Р. и возвращена отправителю (л.д. 18).

Исходя из положений действующего законодательства, невнесение нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги более чем в течение шести месяцев является достаточным основанием для расторжения договора социального найма.

Однако, выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является исключительной мерой ответственности за невнесение коммунальных платежей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно уведомлению в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Сазоновой Н.Р. на объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. 83).

Согласно справкам о доходах физического лица доходы Сазоновой Н.Р. за <ДД.ММ.ГГГГ> составили 170.686 рублей 02 копейки (л.д. 133, 134), за <ДД.ММ.ГГГГ> – 155.650 рублей 65 копеек (л.д. 198), за <ДД.ММ.ГГГГ> – 159.239 рублей 65 копеек (л.д. 136), за <ДД.ММ.ГГГГ> – 112.338 рублей 20 копеек (л.д. 137, 138).

При этом в <ДД.ММ.ГГГГ> ответчица не получала доход только в <ДД.ММ.ГГГГ> работала полный год, в <ДД.ММ.ГГГГ> ответчица не работала в <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно сообщению ОБУЗ Фурмановская центральная районная больница Сазонова Н.Р. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проходила лечение <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> (л.д. 142).

Согласно сообщению Фурмановского РОСП на принудительном исполнении в отношении Сазоновой Н.Р. находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительное производство о взыскании задолженности по кредиту в сумме 27.113 рублей 40 копеек, о взыскании задолженности за тепловую энергию на общую сумму 9.852 рублей 13 копеек, о взыскании задолженности за холодную воду в сумме 11.855 рублей 53 копеек, о взыскании задолженности за электроэнергию в сумме 900 рублей 07 копеек (л.д. 179). В ходе исполнительных действий в <ДД.ММ.ГГГГ>., со счета должника Сазоновой Н.Р. поступили денежные средства в сумме 13.410 рублей 11 копеек, которые распределены следующим образом: 9.367 рублей 90 копеек в счет задолженности по кредитным платежам, 827 рублей 17 копеек в счет задолженности за тепловую энергию, 2.618 рублей 36 копеек в счет задолженности за холодную воду, 198 рублей 80 копеек в счет задолженности за электроэнергию (л.д. 195-199).

Судом установлено, что наниматель жилого помещения Сазонова Н.Р. имеет задолженность по внесению платы за жилое помещение и всех коммунальных услуг. Вместе с тем, непрерывно в течение более шести месяцев Сазонова Н.Р. не вносит только плату за содержание жилого помещения. Однако суд отмечает, что на исполнении в подразделении службы судебных приставов по месту жительства ответчицы не имеется исполнительных производств о взыскании задолженности за содержание жилого помещения. Как следует из справок о доходах ответчицы за <ДД.ММ.ГГГГ> она не была трудоустроена и не получала доход только в течение трех месяцев, следовательно ресурсоснабжающие организации, управляющая компания и наймодатель не лишены возможности взыскать задолженность за оказанные услуги в принудительном порядке. Также суд отмечает, что, несмотря на то, что у ответчицы имеется задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 55.231 рубля 36 копеек, исполнительные производства возбуждены только на сумму задолженности 9.852 рублей 13 копеек. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в настоящее время к принудительному исполнению предъявлены все исполнительные документы о взыскании с ответчицы задолженности за тепловую энергию. После предъявления иска в суд, ответчица внесла в счет погашения задолженности по оплате найма жилого помещения 9.000 рублей, также после предъявления иска в суд со счета должника через службу судебных приставов взысканы денежные средства в сумме 8.379 рублей 06 копеек, до предъявления иска в суд, в <ДД.ММ.ГГГГ> со счета должника через службу судебных приставов взысканы денежные средства в сумме 3.777 рублей 68 копеек, которые распределены, в том числе и на погашение задолженности Сазоновой Н.Р. по оплате коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что Администрацией Фурмановского муниципального района нанимателю Сазоновой Н.Р. <ДД.ММ.ГГГГ> было направлено требование о погашении задолженности в сумме 46.406 рублей 94 копеек в течение 10 дней с момента получения данного требования. При этом устанавливая указанный срок для погашения задолженности, истец не предусмотрел реальную возможность погашения задолженности в столь короткий срок, учитывая размер задолженности и размер доходов ответчицы.

Суд учитывает, что применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. Основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Суд учитывает, что в процессе рассмотрения дела часть задолженности погашена ответчиком в добровольном порядке, а ее возникновение было вызвано уважительными причинами: невысоким заработком и состоянием здоровья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд с учетом размера задолженности, а также размера дохода ответчицы, количества фактов обращения ею за медицинской помощью в <ДД.ММ.ГГГГ>, принимая во внимание, что в настоящее время ответчицей принимаются меры к погашению задолженности, приходит к выводу, что в удовлетворении искового заявления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Сазоновой Н.Р. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Фурмановского муниципального района к Сазоновой Н.Р. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>