Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-191/2017 от 03.08.2017

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский                                       07 августа 2017 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,

    ознакомившись с административным материалом в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Краснокоротковское» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2017 года в Новоаннинский районный суд Волгоградской области, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении юридического лица ЗАО «Краснокоротковское», привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, административный материал в отношении юридического лица ЗАО «Краснокоротковское» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит возвращению в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (Пункт 4ункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5).

Из содержания протокола об административном правонарушении от 03.08.2017 следует, что 02.08.2017 года в 10.00 часов, в ходе проведения административного расследования по определению <данные изъяты> от 14.07.2017 года в отношении ЗАО «Краснокоротковское», осуществляющего деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур и предоставлению услуг в области растениеводства главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах - ФИО2 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при проведении авиахимработ, а именно в период с 27.06.2017 года по 28.06.2017 год проводились авиахимработы на полях ЗАО «Краснокоротковское» с использованием сельскохозяйственной авиации, что подтверждается актом сдачи-приема выполненных авиационно химических работ от 27.06.2017 года, без согласования картограммы обрабатываемых полей, условий, возможностей и объемов обработок федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением требований п. 9.1 СанПин 1.23.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Кроме того, в ходе авиахимработ эксплуатировался аэродром сельхозавиации без заключения федерального органа исполнительной власти о соответствии аэродрома требованиям норм и правил, что является нарушением требований п. 9.9 СанПин 1.23.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 26.2), протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Однако, в протоколе об административном правонарушении от 03.08.2017 № в отношении юридического лица ЗАО «Краснокоротковское» не указано место совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что указанные недостатки являются существенными, восполнить их в судебном заседании не представляется возможным, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Краснокоротковское» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - возвратить для устранения недостатков главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО2

Определение в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд.

Судья _____________ Р.П. Захаров

Определение изготовлено с помощью компьютера