Решение по делу № 2-137/2015 ~ М-83/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-137/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 мая 2015 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре К.В.Г.,

с участием:

истца Д.Ю.Г.,

представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» по доверенности Р.И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску Д.Ю.Г. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Истец Д.Ю.Г. обратился в суд с иском к МО МВД РФ «Приаргунский» о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Требования мотивировал тем, что проходил службу в ОВД по Приаргунскому району с 13.08.1990 года по 14.10.2014 года, стаж службы на 14.10.2014 г. составил 26 лет 25 дней. За данный период времени ему не предоставлялась единовременная социальная выплата. В настоящее время он проживает с семьей (жена и двое детей) в квартире по адресу: <адрес>, данная квартира принадлежит ему праве собственности.

При сборе документов для постановки на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он обратился в МО МВД России «Приаргунский», который является правопреемником ОВД по Приаргунскому району, однако сведения о постановке его на учет в ОВД не сохранились и ему была выдана соответствующая справка о том, что все документы жилищной комиссии ОВД по Приаргунскому району были утрачены.

Факт постановки его на учет для улучшения жилищных условий может быть подтвержден свидетельскими показаниями, о том что он в 1991 году был поставлен в очередь решением жилищной комиссии ОВД по Приаргунскому району.

Просит суд признать его право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека.

Определением суда от 01.04.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец Д.Ю.Г. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Р.И.И., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие. В суд представитель третьего лица Г.И.В. направила письменные возражения по иску, указывает, что истец не обращался с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, отказа в постановке на учет ему не было, следовательно, его прав не нарушено. МО МВД РФ «Приаргунский» не осуществляет учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, в связи с чем указанное юридическое лицо не может быть ответчиком по данному иску. Ссылается на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих факт обращения в ОВД по Приаргунскому району по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, документов о том, что он состоял на учете в МО МВД РФ «Приаргунский» в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено документов о членах семьи, их обеспеченности жилыми помещениями, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, объяснений сторон, истец проходил службу в органах внутренних дел в МО МВД РФ «Приаргунский», являющегося правопреемником ОВД по Приаргунскому району. В соответствии с приказом №197 л/с от 23 сентября 2014 года УМВД России по Забайкальскому краю был уволен 23 сентября 2014 года со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Выслуга лет по состоянию на 23 сентября 2014 года составила в календарном исчислении 26 лет 25 дней, в льготном исчислении 38 лет 01 месяц 18 дней.

Истец просит признать его с составом семьи 4 человека, имеющими право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Частью 2 этой же статьи установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Таким образом, согласно вышеуказанных норм закона следует, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность или единовременная социальная выплата предоставляются сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 г.

Из представленной УМВД России по Забайкальскому краю копии списка сотрудников ОВД по Приаргунскому району, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует, что истец в указанный список не внесен. Из сообщения отдела по делам архива и кадровой работе Администрации муниципального района «Приаргунский район» №201 от 12.05.2015 года, следует, что в архивном фонде Приаргунского поселкового Совета народных депутатов, в протоколах заседаний исполкома и решений за 1990-2005 годы, решения об улучшении жилищных условий Д.Ю.Г. не обнаружено.

Таким образом, истцом каких-либо доказательств, что он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года не представлено, следовательно, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (далее Правила), принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее - органы), в том числе:

сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Пунктами 5, 10, 11, 12, 14 Правил установлены: порядок принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, перечень документов, функции комиссии, образованной для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия их на учет.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15 Правил).

В соответствии с пунктом 16 Правил, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Учитывая, что вопросы постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения относятся к компетенции УМВД России по Забайкальскому краю, поэтому МО МВД РФ «Приаргунский» является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком.

Истец на замену ответчика согласия не дал.

Как следует из возражений третьего лица, истец в УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не обращался, необходимые документы для постановки на учет не предоставлял, соответственно решения по данному вопросу не принималось.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право.

Между тем, исходя из вышеназванных обстоятельств, истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав действиями ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.Ю.Г. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» о признании его права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья В.В.Помигуев

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2015 года.