Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3649/2021 ~ М-3183/2021 от 20.05.2021

Дело № 2-3649/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                                                    г.о.Щелково

         Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску иску Чернышова ФИО4 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

                                                УСТАНОВИЛ:

Истец Чернышов А.А., в лице представителя пои доверенности, обратился в Щелковской городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилые дома.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 1298 кв.м с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, на котором истец возвел 2 жилых дома: площадью 255,9 кв. м. и 188 кв.м. Истец предпринял меры к оформлению права собственности на жилые дом во внесудебном порядке, но Администрацией г.о.Щелково Московской области истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным градостроительным регламентом.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ) истец направил в администрацию городского округа Щелково уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, получил отказ.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, Чернышову ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1298 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.02.2020г.

В 2010 году истец возвел на указанном земельном участке 2 жилых дома, в постановке на учет жилых домов Чернышову А.А. было отказано в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Для разрешения спора судом в порядке ст.79 ГПК РФ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что на земельном участке площадью 1298 кв.м с кадастровым номером № находятся 2 жилых дома. В результате проведенного обследования конструкций спорного жилого дома экспертом установлено следующее.

Жилой дом площадью 188,0 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, требованиями пожарной безопасности и градостроительным требованиями за исключением п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до соседнего участка менее 3 метров.

Невыполнение требований п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не влечет к нарушению прав соседних участков, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности со смонтированной системой водоотведения, обеспечивающие непопадание осадков на соседний участок.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, минимальное расстояние до границы земельного участка составляет 3 метра.

Нарушение данной нормы в совокупности с соблюдением остальных требований, не влечет к нарушению прав соседних участков, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности со смонтированной системой водоотведения, обеспечивающие непопадание осадков на соседний участок.

Жилой дом площадью 255,9 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, а также требованиями пожарной безопасности за исключением: п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до соседнего участка менее 3 метров.

Невыполнение требований: п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не влечет к нарушению прав соседних участков, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с ориентацией крыши, обеспечивающие непопадание осадков на соседний участок; п.4.3. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Расстояние до строения на соседнем участке менее 6 метров.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, строение на соседнем участке (до которого нарушено расстояние) не состоит на кадастровом учете и возведено с нарушением расстояния от смежной границы. Из проведенного анализа, можно сделать вывод о том, что нарушение противопожарного расстояния вызвано не возведением обследуемого объекта, а вызвано строительством объекта на соседнем участке без учета фактического местоположения обследуемого объекта и расстояний от границы соседнего участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, минимальное расстояние до границы земельного участка составляет 3 метра.

Нарушение данной нормы в совокупности с соблюдением остальных требований, не влечет к нарушению прав соседних участков, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с ориентацией крыши, обеспечивающие непопадание осадков на соседний участок.

Учитывая результаты проведенных исследований можно сделать вывод о том, что объекты по состоянию на момент проведения обследования не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Из анализа расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, было выявлено, что он частично расположен в зоне размещения линейных объектов улично-дорожной сети СТП МО. Согласно уведомлению от 02.03.2021 года №, данная зона относится к зоне планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения «<данные изъяты>». Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области утверждена Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 года №, то есть после начала возведения обследуемого строения (25.11.2015 года).

Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия (по сведениям ЕГРН), которая является обязательным приложение к Правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 28.11.2017 года №№, границы данной зоны не внесены в ЕГРН.

На момент проведения обследования зона размещения линейных объектов улично-дорожной сети СТП МО не внесена в ЕГРН, что подтверждается актуальным данным публичной кадастровой карты, а также геопорталом Московской области.

Согласно статье 106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

То есть, ограничения на участок с кадастровым номером № в силу расположения его в зоне планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения «Стулово-Авдотьино-Мишнево-Литвиново-ММК» не могут быть наложены, поскольку сведения о ней не внесены в ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд доверяет заключению эксперта и принимает его как допустимое доказательство, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, проведена при осмотре недвижимого имущества, что также подтверждается фотографическим материалом.

Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий. Осмотр объекта производился на месте, что свидетельствует об объективности выводов, данных экспертом в указанном заключении.

Заключение экспертизы сторонами не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, суд признает его допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда. Сведений о наличии притязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, у суда не имеется, требований о сносе спорных объектов недвижимости не предъявлялось.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышова ФИО6 - удовлетворить.

Признать за Чернышовым ФИО7 право собственности на жилой дом, площадью 255,9 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1298 кв.м с кадастровым номером № № находящемся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за Чернышовым ФИО8 право собственности на жилой дом, площадью 188 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1298 кв.м с кадастровым номером № №, находящемся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                                Разумовская Н.Г.