Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1965/2019 ~ М-1120/2019 от 15.03.2019

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя истцов ФИО11, представителей ответчиков ФИО12, ФИО13, представителя третьего лица ФИО14, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в лице филиала, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6 обратились в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что являются собственниками имущества, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141, на котором расположен жилой многоквартирный <адрес> в <адрес>, был передан в аренду компании-застройщику ЖСК «Чкаловский» для строительства многоквартирного дома. Договор аренды расторгнут в связи с переходом земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона. Вместе с тем было установлено, что в отсутствие письменного согласия собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141 был включен с состав земельного участка 66:41:0000000:20384. Поскольку с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или любые иные лица, то в соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ответчиком должно быть отказано в снятии земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:141 с кадастрового учета и объединении его с земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:20384. 141. Просят признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по снятию земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:141 с кадастрового учета и объединению с земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:20384, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение путем принятия мер для восстановления сведений о снятом с кадастрового учета земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:141.

Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают, что подтвердил в судебном заседании их представитель.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании приведенные в исковом заявлении доводы поддержала и указала, что собственники помещений многоквартирном <адрес> в <адрес> считают, что их права нарушены, действия Администрации <адрес> по объединению земельных участков незаконные, на основании законодательства организация, осуществляющая учет, вправе отказать в осуществлении регистрационных действий, если обратилось ненадлежащее лицо.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по УФО ФИО12 иск не признала, в обоснование возражений по иску в письменном отзыве указала и в судебном заседании пояснила, что в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Полномочия по проверке действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверке наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав относятся исключительно к компетенции Росреестра и его территориальных органов. ФГБУ «ФКП Росреестра» не уполномочено на проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, описания земельных участков, составленного на основании землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ № ******-г, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении площади и местоположения границ земельного участка обратился представитель администрации <адрес>, представив межевой план, подготовленный в результате уточнения местоположения границ и площади земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки. ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № ****** об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:141. По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка отсутствовали объекты капитального строительства. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:20384 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0000000:141 и 66:41:0604022:7. Межевой план подготовлен на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресам: <адрес>», постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Онежская-Луганской-Белинского». Согласно представленным документам (межевого плана) в пределах границ вновь образованного земельного участка расположены многоквартирные дома с вышеуказанными адресами. Не требуется согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодателей земельных участков, из которых при объединении образуются земельные участки, на образование из земельных участков, находящихся с государственной или муниципальной собственности. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141 не было разграничено, в связи с чем законным распорядителем являлся орган местного самоуправления. Учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:20384, находящегося под многоквартирным жилым домом в границах застроенной территории, был осуществлен на основании межевого плана. В связи с чем решение филиала о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:20384 является законным, принятым в соответствии с нормами законодательства, действующими на момент принятия решения. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО13 иск не признала, в обоснование возражений по иску в письменном отзыве указала и в судебном заседании пояснила, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 полномочия по ведению государственного кадастрового учета недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141 имеет статус архивного, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. то есть спорные правоотношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем Управление Росреестра по <адрес> является ненадлежащим ответчиком. При этом истцами в обоснование заявленных исковых требований не приведено обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении государственным органом действий, нарушающих их права и законные интересы. С учетом положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», нахождение многоквартирного дома на земельном участке с разрешенным использованием под строительство жилых домов не подтверждает окончание процедуры формирования земельного участка под многоквартирным домом. В связи с чем, если земельный участок не сформирован для целей под многоквартирный дом, право собственности у собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ не возникло. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органом местного самоуправления либо органом государственной власти на основании заявления уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица. С учетом положений п. 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ право на обращение по вопросу формирования земельного участка установлено и за собственником помещения, не уполномоченным общим собранием, что, в свою очередь, не отменяет необходимости формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция. Просит отказать в удовлетворении заявленного к Управлению Росреестра по <адрес> иска.

Представитель третьего лица ТСЖ «Онежский» ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ТСЖ «Онежский» осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> <адрес>. На основании решения общего собрания собственников он обратился в администрацию <адрес> по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом. Требований об объединении земельных участков не заявлял. Полагает действия ответчика по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка 66:41:0000000:141 и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка 66:41:0000000:20384 незаконными, поскольку при осуществлении указанных действий государственным органом не были проверены законность и правомерность поступившего от органа местного самоуправления заявления и осуществлены регистрационные действия без учета воли собственников. После объединения земельных участков под многоквартирными жилыми домами по <адрес> и <адрес> между собственниками помещений в указанных многоквартирных домах возникли споры относительно пользования общей придомовой территорией. В настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме по <адрес> выразили волю на раздел общего земельного участка и формирование земельного участка под многоквартирный дом по <адрес>. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по иску, в котором указал, что постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ****** были назначены публичные слушания по проекту межевания территории в квартале улиц Онежской – Луганской – Белинского ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление было опубликовано в газете «Вечерний Екатеринбург» и размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети интернет. Результаты публичных слушаний никем не оспорены. Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден проект межевания вышеприведенной территории с учетом протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление также было опубликовано и размещено на официальном сайте. Утвержденным проектом межевания определен земельный участок, на котором расположены два многоквартирных <адрес> № ****** по <адрес> с общей дворовой территорией. На основании обращения в администрацию <адрес> председателя правления ТСЖ «Онежский» ФИО14, в соответствии с утвержденным проектом межевания, была подготовлена и утверждена Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** схема расположения земельного участка № ****** площадью 9181 кв.м. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:20384 и является общей долевой собственностью собственников многоквартирных домов № ****** и № ****** по <адрес>.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «УК ЖКХ <адрес>», осуществляющего управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил.

Заслушав представителей истцов, ответчиков, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании договора аренды земельного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ арендодателем администрацией <адрес> передан в аренду арендатору ЖСК «Чкаловскому» земельный участок площадью 5112 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> октябрьского административного района под строительство многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта, торговли, административными помещениями и подземной автостоянкой, кадастровый номер земельного участка 66:41:0000000:0141.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами реестрового дела 66:41:0604023:373 объект недвижимости в виде многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию и поставлен на технический учет по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на помещения в многоквартирном доме по указанному адресу возникло у истцов согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права собственности в период с 2007 года.

При рассмотрении настоящего спора по существу истцами не представлено сведений о формировании земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поскольку данный объект недвижимости (жилой дом) был создан уже после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ.

Вопреки приведенным в обоснование иска доводам земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:141 был отведен под строительство объекта недвижимости, адрес его местоположения определен: <адрес>, в 35 метрах на север от ориентира, <адрес>.

В соответствии с Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ЖСК «Чкаловскому» было согласовано предварительное место размещения многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта, торговли, административными помещениями и подземной автостоянкой на землях поселений, ранее частично предоставленных заводу им. Свердлова (на момент принятия постановления УЖКХ <адрес>), ООО «Стройрегионсервис» под строительство жилых домов, площадью 5177,2 кв.м. в соответствии с утвержденным проектом границ и актом о выборе земельного участка по <адрес>.

Таким образом, договор аренды земельного участка, переданного под строительство многоквартирного дома, который был заключен до введения в действие Жилищного кодекса РФ, не прекращается с момента регистрации права собственности на любое из помещений в доме, если участок для эксплуатации этого дома не сформирован.

С учетом положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 66 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришел к выводу, что переход права собственности на земельный участок к собственникам помещений в многоквартирном доме возможен при соблюдении ряда условий, а именно: многоквартирный дом должен быть введен в эксплуатацию; хотя бы на одну из квартир зарегистрировано право собственности; земельный участок сформирован для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома.

С момента формирования, постановки на кадастровый учет такого участка и перехода на него права общей долевой собственности собственников помещений прекращается договор аренды участка.

Вместе с тем, как указано выше и не оспаривается сторонами, земельный участок, расположенный по спорному адресу, был предоставлен ЖСК «Чкаловский» для строительства многоквартирного жилого дома с объектами соцкультбыта, торговли, административными помещениями и подземной автостоянкой; для эксплуатации жилого дома земельный участок не формировался, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий, при которой можно было бы сделать вывод о переходе права собственности на земельный участок к собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 67 Постановления N 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

С учетом данной правовой позиции регистрация права собственности на первую квартиру в доме, при том, что участок для эксплуатации этого дома не сформирован, сама по себе не является достаточным основанием для регистрации прекращения договора аренды.

Предусмотренные главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации основания считать договор аренды прекратившим свое действие формально отсутствуют. Документов, свидетельствующих о прекращении договора в порядке, установленном статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в деле также не имеется.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Как справедливо указано представителем ответчика, с учетом положений п. 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ право на обращение по вопросу формирования земельного участка установлено и за собственником помещения, не уполномоченным общим собранием, что, в свою очередь, не отменяет необходимости формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Между тем, с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> передаче его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома в <адрес> обратился ФИО14, как уполномоченный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, выступающий в качестве председателя правления ТСЖ «Онежский» только ДД.ММ.ГГГГ (датировано заявление исх. № ****** от ДД.ММ.ГГГГ В приложении указано на протокол собрания собственников.

Заказчиком схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес> выступили собственники помещений.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден проект межевания территории в квартале улиц Онежской-Луганской-Белинского с учетом протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление было опубликовано в газете «Вечерний Екатеринбург» и размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети интернет.

Утвержденным проектом межевания определен земельный участок, на котором расположены два многоквартирных <адрес> № ****** по <адрес> с общей дворовой территорией. На основании обращения в администрацию <адрес> председателя правления ТСЖ «Онежский» ФИО14, в соответствии с утвержденным проектом межевания, была подготовлена и утверждена Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** схема расположения земельного участка № ****** площадью 9181 кв.м. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:20384 и является общей долевой собственностью собственников многоквартирных домов № ****** и № ****** по <адрес> обстоятельства соответствуют положениям ст. 11.3 Земельного кодекса РФ.

Сведений об оспаривании и признании незаконными вышеуказанных актов органов местного самоуправления, схемы расположения земельного участка и межевого плана при производстве по настоящему делу не представлено. Соответствующих требований также не заявлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принятые органом местного самоуправления акты в полной мере согласуются с волеизъявлением собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, в виду чего отсутствуют основания полагать о нарушении положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Вводного закона, так и ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:20384 образован и поставлен на кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ С учетом протокола проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом данный земельный участок площадью 9181 кв.м. определен в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ранее Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (ранее Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществляет действия учетного характера в заявительном порядке и не имеет материально-правовой заинтересованности в рассматриваемом споре, о наличии иных лиц, нарушающих права истцов, при производстве по настоящему делу не заявлено. При этом суду не указано на наличие правовых оснований для признания их действий и решений незаконными. При наличии у истцов оснований полагать о возникновении у ответчиков обязанности по внесению соответствующих изменений в данные кадастрового учета объектов недвижимости, расположенных по спорному адресу, истцы вправе обратиться в заявительном порядке в уполномоченный орган. В случае отказа в совершении действий в установленном порядке истцы вправе обжаловать соответствующие действия в порядке административного судопроизводства. В данном случае, к иному лицу требований не заявлено.

Общее имущество в многоквартирном доме согласно ст. 244, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности. Владение и пользование имущество, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом (п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вместе с тем истцами с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что исковые требования соотносятся с правами остальных собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, не представлено.

С учетом вышеизложенного, у ответчика отсутствует обязанность по внесению изменений в данные кадастрового учета, поскольку не имеется соответствующего правоустанавливающего документа либо акта уполномоченного на то органа власти либо местного самоуправления, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать, поскольку при производстве по настоящему делу оспариваются действия ответчиков по снятию и постановке земельных участков на кадастровый учет, вместе с тем установлено, что регистрирующим органом указанные действия произведены на основании представленных органом местного самоуправления сведений о межевании территории, которые на момент совершения учетных действий оспорены не были. Независимо от вида судопроизводства, данные требования не подлежат удовлетворению, так как действия ответчиков являются производными. В случае не согласия с принятыми в установленном порядке актами органов местного самоуправления заинтересованное лицо вправе были оспорить как результаты межевания, так и действия по формированию либо образованию земельного участка. Однако, судом установлено, что на протяжении длительного периода времени собственники пользовались сформированным земельным участком в настоящих границах, результаты межевания не оспаривали, обращение с вышеуказанными исковыми требованиями обусловлено возникновением спора с иными собственниками относительно порядка пользования земельным участком. Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. ст. 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае избранный способ защиты нарушенных прав должен соответствовать характеру спорных правоотношений и пределам ответственности сторон. Принимая во внимание существо спора, собственники не лишены возможности также обратиться с требованиями о разделе земельного участка при наличии на то соответствующих оснований, в том числе во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в лице филиала, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                              Н.А. Бабкина