Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2014 (2-4542/2013;) ~ М-3958/2013 от 29.10.2013

ДЕЛО № 2 –241/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н,

при секретаре Липинской Т.В.,

с участием представителей истца Масленникова С.Л. и Масленниковой Е.А.,

представителя ответчика (Госорган3) <адрес> Слесаревой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Масленниковой Н. П. к (Образовательное учреждение2) <адрес>» и (Госорган3) <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

Установил:

Масленникова Н.П. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение номер (№) общей площадью 17,2 кв.м жилой площадью 16,8 кв.м по адресу <адрес>. Требования мотивировала тем, что работала в (Образовательное учреждение2) <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ) в должности руководителя кружка и была уволена (ДД.ММ.ГГГГ) по сокращению штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ). (ДД.ММ.ГГГГ) в связи с работой в профессиональном училище (№) вселилась в спорное жилое помещение на основании разрешения администрации училища. При вселении в жилое помещение мебель, необходимая для проживания, отсутствовала. С момента вселения и на настоящий момент истица постоянно проживает в жилом помещении, иного жилья не имеет, исполняет обязанности нанимателя, неся бремя содержания. Договор найма жилого помещения, заключенный с истицей (ДД.ММ.ГГГГ) является договором социального найма. Данных о том, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения, другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность не имеется (л.д.4-9).

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителей. В письменных пояснениях на иск указала следующее. Здание <адрес> фактически является многоквартирным жилым домом, расположенная в нем комната 188 является единственным место жительства истицы, истица оплачивает ежемесячные счета. Предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение. Отдельный вход в здание оборудован домофоном, вахтер на входе отсутствует, большинство жителей приватизировали жилые помещения, жилые помещения заняты лицами, не имеющими отношение к училищу. Вышеуказанное указывает на заключение с истицей договора социального найма жилого помещения. Полагает, что отказ в удовлетворении требования о признании права собственности на жилое помещение будет иметь преюдициальное значение для последующего выселения истицы из занимаемого ею жилого помещения. При этом истица является одиноким пенсионером, вынужденным переселенцем. Жилой дом, предназначенный под общежитие, регистрируется в качестве общежития в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При предоставлении истице жилого помещения в (ДД.ММ.ГГГГ) здание <адрес> в качестве общежития зарегистрировано не было, регистрационное удостоверение ответчиком не представлено, ввиду чего здание общежитием не являлось. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилищного фонда допускается после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду на основании решения уполномоченного органа. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Здание <адрес> не обладает признаками общежития. (л.д.112-114, 147, 169-171, 202-207, ).

Представители истицы Масленников С.Л. и Масленникова Е.А. требования иска поддержали, полагали, что здание, в котором расположено жилое помещение, о приватизации которого просит истица ни юридически, ни фактически общежитием не является. Органами (Госорган2) составлен технический паспорт на жилой дом <адрес> без указания его в качестве общежития.

(Госорган3) <адрес> против удовлетворений требования иска возражал по тому основанию, что спорное жилое помещение, на которое претендует истица, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приватизации не подлежит. Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д.92, 189-191).

Представитель (Госорган3) <адрес> Слесарева И.М. требования иска не признала, полагая, что приватизация комнаты в общежитии противоречит действующему законодательству.

Ответчик (Образовательное учреждение2). <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, возражений на иск не представили (л.д.100).

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела - справкой (Образовательное учреждение2) <адрес>», сведениями из трудовой книжки - подтверждается и сторонами не оспаривается, что истица с (ДД.ММ.ГГГГ) была принята на работу в (Образовательное учреждение3) <адрес> и уволена (ДД.ММ.ГГГГ) из (Образовательное учреждение2) <адрес>» по сокращению штата организации. (л.д.60-73).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Образовательное учреждение3) <адрес>» по договору найма жилого помещения предоставил истице помещение со сроком действия договора до (ДД.ММ.ГГГГ) г., (л.д.23). По истечении срочного договора найма жилого помещения, стороны перезаключали договор на новый срок, окончательный срок по договору от (ДД.ММ.ГГГГ) установлен до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.24-42).Оплата истицей производилась, что подтверждается копиями платежных документов, задолженности перед наймодателем истица не имеет (л.д.43-59,74).

Согласно выписке из домовой книги истца получила первоначальную регистрацию по месту пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) (вид прописки - временно). Впоследствии регистрация по указанному адресу продлена до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19,18,20,22).

Согласно справки (Госорган4) <адрес>, Масленникова Н.П. в приватизации на территории <адрес> не участвовала (л.д.76).

Согласно справки (Образовательное учреждение1) <адрес>» Масленникова Н.П. по месту регистрации в общежитии (Образовательное учреждение1) <адрес>» по адресу <адрес> не проживает. Коммунальные услуги не оплачивает, жилищных прав на общежитие не имеет, ранее закрепленная за Масленниковой Н.П. комната предоставлена другим лица. (л.д.79).

Согласно ответа (Образовательное учреждение2) <адрес>», данного истице на заявление о передаче помещения в собственности в порядке приватизации, (Образовательное учреждение2) <адрес>», не вправе передавать в собственность жилые помещения, находящиеся в его оперативном управлении (л.д.80).

(Госорган3) <адрес> отказал истице в передаче жилого помещения в собственности по мотивам того, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат, ввиду их специального целевого назначения как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и прочее) (л.д.81).

    Приказом главного управления образования от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (Образовательное учреждение2) <адрес>» реорганизовано путем присоединения к нему (Образовательное учреждение2) <адрес>». Согласно Устава учредителем и собственником имущества (Образовательное учреждение2) <адрес>» является <адрес> (л.д.105).

<адрес> является собственником здания (общежитие), расположенного по адресу: <адрес> на основании постановления (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., акта приема-передачи находящегося в федеральной собственности имущества передаваемого (Образовательное учреждение3) <адрес>» в государственную собственность <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) г., о чем в ЕГРП сделана запись от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.193).

Право собственности <адрес> на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано в реестре государственного имущества <адрес> (л.д.194)

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 4 вышеуказанного закона запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.

Согласно статьи 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Довод истицы и его представителей о нарушении порядка отнесения жилого дома к числу общежития в нарушение «Примерного положение об общежитиях», утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 безосновательны ввиду следующего.

Как усматривается из технического паспорта на земельный участок, здание общежития и овощехранилища литер <адрес> решением (№) от 1(ДД.ММ.ГГГГ) Исполнительного комитета Воронежского городского совета депутатов трудящихся городскому профессионально-техническому училищу (№) под строительство общежития был отведен земельный участок 0,4 га под строительство общежития на 400 мест по <адрес>. По акту от (ДД.ММ.ГГГГ) (Образовательное учреждение3) предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства общежития и дальнейшей эксплуатации. Таким образом, из исследованных в ходе рассмотрения дела материалов (Госорган2) следует, что назначение спорного строения в качестве общежития было определено при его строительстве. При этом нормы действовавшего на то время законодательства не предусматривали дополнительных процедур для предоставления жилых домов под общежития.

Такие правила установлены пунктами 2,3,4 «Примерного положение об общежитиях», утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328:

под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Ввиду изложенного нормы вышеуказанного Положения не могут быть применимы к исследуемым правоотношениям, отсутствие регистрационного удостоверения на здание общежития закону не противоречит.

Доводы иска об отсутствии доказательств отнесения здания, расположенного по адресу <адрес> к специализированному жилищному фонду опровергаются доказательствами, представленными суду и исследованными в ходе рассмотрения дела.

Иные доводы, приведенные истцом, не имеют юридического значения и не могут быть положены в основу судебного решения.

Истица знала, что жилое помещение предоставляется ей в связи с исполнением трудовых обязанностей, временно на период работы, о чем ссылается в исковом заявлении. Оплата за пользование общежитием вносилась на счет наймодателя, что не противоречит закону. Дальнейшее проживание истицы в комнате, расположенной в здании общежития после прекращения ею трудовых отношений, не является обстоятельством, характеризующим отношения между сторонами, в качестве социального найма.

Неукомплектование помещений общежития мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами само по себе не может послужить основанием для непризнания его общежитием.

Доказательств, что при осуществлении технического учета здания расположенного про адресу <адрес>, были допущены какие-либо нарушения, истцом при рассмотрении настоящего дела не представлено. При этом сами по себе нарушения технического учета жилого дома не могут послужить основанием для изменения его статуса, приобретенного в установленном законом порядке, и непризнания его общежитием.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Масленниковой Н. П. к (Образовательное учреждение2) <адрес>» и Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

СУДЬЯ                                                                                           Н.Н. Попова