Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2473/2013 ~ М-2282/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-2473/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июля 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Заявителя Беляковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляковой О.В. о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан

У с т а н о в и л :

Заявитель Белякова О.В. обратилась в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ и просит признать решение комиссии ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан, оформленное протоколом <номер> от <дата>; обязать ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды времени с <дата> по <дата> (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочно пенсию по старости, ссылаясь на то, что оспариваемым решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан заявителю было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, корреспондирующей ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с Главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суда за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами), связанные с назначением и выплатой пенсий, рассматриваются судами в порядке искового производства, такие дела не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации в силу статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является государственным учреждением, а не органом государственной власти, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействия) оспариваются в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства, на что также указано в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которого дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В силу положений ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. 263 ч.3, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Беляковой О.В. о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Беляковой О.В. право на обращение в Серпуховский городской суд в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий: Фетисова И.С.