Решение по делу № 5-31/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-31/₂₀₁₉

Определение

г. Звенигово 21 марта 2019 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев дело об админист­ра­тивном правонарушении в отношении Соколова Д. Н., привлекаемого к административной ответствен­ности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ,

установил:

<дата> в Звениговский районный суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонару­ше­нии в отношении Соколова Д.Н, привлекаемого к административной ответствен­ности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установ­лены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении.

Так, согласно ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Требованиями ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен <дата> в отсутствие Соколова Д.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении имеется телеграмма от <дата> о вызове Соколова Д.Н. к должностному лицу <дата> к 13 часам 20 минутам, которая не доставлена Соколову Д.Н. по причине отсутствия в момент вручения телеграммы по месту жительства как его самого, так и иных членов его семьи.

Вместе с тем, направление Соколову С.А. телеграммы <дата>, то есть непосредственно перед составлением протокола об административном правонарушении, по делу, возбужденному в отношении него <дата>, с учетом конкретных фактических обстоятельствах дела и сроков его расследования, не является надлежащим уведомлением Соколова Д.Н. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Об этом же свидетельствует и то, что должностное лицо на момент направления телеграммы располагало сведениями об абонентском номере сотового телефона Соколова Д.Н., об адресе места его работы, однако уведомлений последнего о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством них при наличии информации о невручении Соколову Д.Н. телеграммы не направляло.

Кроме того, согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя потерпевшего.

В нарушение вышеприведенных положений закона, в деле об административном правонарушении не имеется сведений о надлежащем извещении законного представителя потерпевшего <.....>» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что также свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в сопроводительном письме должностного лица от <дата> указано, что с материалами дела направляется также вещественное доказательство – ноутбук.

В соответствии с требованиями ст. 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

В нарушении данных требований в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии по делу вещественного доказательства, как отсутствует в деле и определение должностного лица о приобщении указанного в сопроводительном письме ноутбука к делу в качестве вещественного доказательства.

Необходимо также отметить, что письменное объяснение от <дата> представителя потерпевшего К.Д.П. не является допустимым доказательством, поскольку в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он фактически уполномоченным должностным лицом не опрашивался, не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в нем отсутствует указание о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, так как они не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Согласно требованиям ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае не­правильного его составления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Соколова Д. Н., привлекаемого к административной ответствен­ности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков, препятст­вующих рассмотрению дела.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья А.В. Смирнов