Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3323/2010 ~ М-3327/2010 от 18.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Коршуновой С.Т.,

При секретаре: Зданович Е.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора, поданных в интересах инвалидов Дресвянской А.А., Пахардымовой А.И., Тненаут В.И., Пометовой В.А., Степанова В.А., Солодовниковой Л.С. к ответчику о признании бездействия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации не законным и о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор, обратился в суд с исками в интересах инвалидов Дресвянской А.А., Пахардымовой А.И., Тненаут В.И., Пометовой В.А., Степанова В.А., Солодовниковой Л.С. к ответчику о признании бездействия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации не законным и о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, мотивируя требования тем, что Дресвянская А.А. является инвалидом первой группы. Индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от 19 августа 2009 года предусмотрено предоставление Дресвянской А.А. технического средства реабилитации (далее ТСР), а именно: кресла-коляски комнатной с задними ведущими колесами с шириной сиденья 67 см., срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с 20.10.2009 года бессрочно. 10.12.2009 года Дресвянская А.А. обратилась с заявлением к ответчику по обеспечению ее указанным ТСР, заявление ответчиком было принято и выдано направление на получение кресла-коляски комнатной с задними ведущими колесами с шириной сиденья 67 см. с доставкой на дом, однако до настоящего времени инвалид данным техническим средством реабилитации не обеспечен. Пахардымова А.И. является инвалидом второй группы с детства. ИПР от 10 апреля 2009 года предусмотрено предоставление Пахардымовой А.И. технического средства реабилитации, а именно: кресла-коляски прогулочной с рычажным управлением с шириной сиденья 56 см. 02 июля 2009 года выдано направление на получение указанного ТСР, однако до настоящего времени инвалид данным техническим средством реабилитации не обеспечен. Пометова В.А. является инвалидом первой группы с детства. ИПР от 08 мая 2009 года предусмотрено предоставление Пометовой В.А. технического средства реабилитации, а именно: кресла-коляски с электроприводом ширина сиденья 52 см. 21 августа 2009 года выдано направление на получение указанного ТСР, однако до настоящего времени инвалид данным техническим средством реабилитации не обеспечен. Степанов В.А. является инвалидом первой группы. ИПР от 24 февраля 2010 года предусмотрено предоставление Степанову В.А. технических средств реабилитации, а именно: <данные изъяты> 60 штук в месяц. 31 мая 2010 года выдано направление на получение <данные изъяты>, однако до настоящего времени инвалид <данные изъяты> не обеспечен. Солодовникова Л.С. является инвалидом первой группы. ИПР от 09 апреля 2010 года предусмотрено предоставление Солодовниковой Л.С. технических средств реабилитации, а именно: <данные изъяты> 60 штук в месяц. 31 мая 2010 года выдано направление на получение <данные изъяты>, однако до настоящего времени инвалид <данные изъяты> не обеспечен. Тненаут В.И. является инвалидом первой группы. ИПР от 19 августа 2009 года предусмотрено предоставление Тненаут В.И. технического средства реабилитации, а именно: кресла-коляски прогулочной с рычажным управлением ширина сиденья 60 см. 08 декабря 2009 года выдано направление на получение указанного ТСР, однако до настоящего времени инвалид данным техническим средством реабилитации не обеспечен.

На основании изложенного, просят признать незаконными бездействия ответчика по не обеспечению техническими средствами реабилитации вышеуказанных инвалидов, а также возложить обязанность по обеспечению инвалидов вышеуказанными средствами реабилитации в соответствии с выданными им ИПР, установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий в течение месяца с момента вынесения решения.

Гражданские дела по искам в интересах инвалидов Дресвянской А.А., Пахардымовой А.И., Тненаут В.И., Пометовой В.А., Степанова В.А., Солодовниковой Л.С., были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения. (л.д. 12)

Извещенные о месте и времени судебного разбирательства инвалиды Дресвянская А.А., Пахардымова А.И., Тненаут В.И., Пометова В.А., Степанов В.А., Солодовникова Л.С., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело по существу в их отсутствии (л.д. 86-89)

Помощник Минусинского межрайонного прокурора Чекамеева А.В., пояснила, что на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в описательной части решения.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования Минусинского межрайонного прокурора не признала, пояснив, что инвалид Дресвянская А.А. получила кресло-коляску комнатную с задними ведущими колесами, что подтверждается актом сдачи-приемки от 22.09.2010г.; инвалиды Тненаут В.И., Пахардымова А.И., Пометова В.А. в настоящее время не обеспечены кресла колясками, однако в реестр на получение данных ТСР они включены; инвалиды Степанов В.А., Солодовникова Л.С. в настоящее время <данные изъяты> в количестве 300 штук за период с июня 2010 года по октябрь 2010 года включительно не обеспечены, в реестры на обеспечение данных ТСР они включены. Таким образом, все обязательства со своей стороны ответчик исполнил, так ими были заключены контракты на поставку всех технических средств реабилитации. ответчиком составлены и направлены поставщикам реестры, в которые включены истцы, их не обеспечение ТСР произошло по вине поставщиков. Поэтому основания к возложению обязанностей на ответчика по обеспечению инвалидов ТСР, а также к признанию действий ответчика незаконными, отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования Минусинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническим и средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалиду к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида поддается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление о выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).

Согласно п. 5 Федерального закона от 21.07.2007 года № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 208 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и п. 3 ст.7 Федерального закона от 25.11.2008 года № 216 – ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации» на 2009 год и на плановый период 2010 и 201 годов « на Фонд социального страхования в 2008 и 2009 годах возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.» Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств в соответствии с которым кресла-коляски и памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Судом установлено, что согласно ИПР от 19 августа 2009 года Дресвянской А.А. показано техническое средство реабилитации - кресло-коляска комнатная с задними ведущими колесами, ширина сидения 67 см., срок проведения мероприятий с 20 октября 2009 года бессрочно (л.д. 6-7) На учет к ответчику в инвалид поставлен 10 декабря 2009 года (8) кресла коляска комнатная инвалидом получена 22 сентября 2010 года (л.д.90)

Таким образом, на данный момент инвалид не нуждается в обеспечении креслом-коляской комнатной.

Согласно ИПР от 19.08.2009 года Тненаут В.И. показана кресло-коляска прогулочная с рычажным управлением, ширина сидения 60 см., срок проведения мероприятий с 20.10.2009 года бессрочно (л.д. 20-21) На учет к ответчику инвалид поставлен 08.12.2009 года (л.д.18), инвалид включен в реестр на получение кресла-коляски на 15 января 2010 года (л.д. 111).

Таким образом, в настоящее время Тненаут В.И. не обеспечена ТСР: кресло коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 60 см.

Согласно ИПР от 10.04.2009 года Пахардымовой А.И. показана кресло-коляска прогулочная с рычажным управлением, ширина сидения 56 см., срок проведения мероприятий с 20.04.2009 года бессрочно (л.д. 30-31) На учет к ответчику инвалид поставлен 02.07.2009 года (л.д.29), инвалид включен в реестр на получение кресла-коляски на 15 января 2010 года (л.д. 111).

Таким образом, в настоящее время Пахардымова А.И. не обеспечена ТСР: кресло коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 56 см.

Согласно ИПР от 08.05.2009 года Пометовой В.А. показана кресло-коляска с электроприводом, ширина сидения 52 см., срок проведения мероприятий с 19.05.2009 года бессрочно, техническое средство рекомендовано инвалиду повторно (л.д. 42-43) На учет к ответичку инвалид поставлен 21.08.2009 года (л.д.41), инвалид включен в реестр на получение кресла-коляски на 15 января 2010 года (л.д. 93).

Таким образом, в настоящее время Пометова В.А. не обеспечена ТСР: кресло коляской с электроприводом, ширина сидения 52 см.

Согласно ИПР от 08.05.2009 года Степанову В.А. показаны <данные изъяты> 60 штук в месяц, срок проведения мероприятий с 01.04.2010 года бессрочно, (л.д. 56-57). На учет к ответчику инвалид поставлен 31.05.2010 года (л.д. 54), инвалид включен в реестр на получение <данные изъяты> на 3,4 квартал 2010 года (л.д. 101).

Таким образом, в настоящее время Степанов В.А. не обеспечен ТСР: <данные изъяты> в количестве 300 штук за период с июня 2010 года по октябрь 2010 года включительно, нуждаемость инвалида в <данные изъяты> составила с 31 мая 2010 года (момент обращения с заявлением к ответчику) по октябрь включительно - 300 штук, из расчета 60 штук в месяц.

Согласно ИПР от 09.04.2010 года Солодовниковой Л.С. показаны <данные изъяты> 60 штук в месяц, срок проведения мероприятий с 09.04.2010 года бессрочно (л.д. 66-67). На учет к ответчику инвалид поставлен 31.05.2010 года (л.д. 65), инвалид включен в реестр на получение <данные изъяты> на 3,4 квартал 2010 года (л.д. 101).

Таким образом, в настоящее время Солодовникова Л.С. не обеспечена ТСР: <данные изъяты> в количестве 300 штук за период с июня 2010 года по октябрь 2010 года включительно, нуждаемость инвалида в <данные изъяты> составила с 31 мая 2010 года (момент обращения с заявлением к ответчику) по октябрь включительно - 300 штук, из расчета 60 штук в месяц.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени инвалиды Пахардымова А.И., Тненаут В.И., Пометова В.А., Степанов В.А., Солодовникова Л.С. не обеспечены техническими средствами реабилитации, а инвалид Дресвянская А.А. обеспечена техническим средством реабилитации по ИПР от 19.08.2009 года только 22.09.2010 года, суд считает необходимым признать действия ответчика по несвоевременной выдаче технических средств реабилитации незаконными и нарушающими права последних.

Довод представителя ответчика о том, что инвалиды не были обеспечены ТСР по вине предприятий-поставщиков, с которыми был заключен соответствующий контракт, судом расценивается как не состоятельный, поскольку Законодательством обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возложена именно на Фонд социального страхования.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по обеспечению инвалида Тненаут В.И. креслом-коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 60 см. согласно ИПР; инвалида Пахардымову А.И., креслом-коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 56 см., в соответствии с ИПР; инвалида Пометову В.А. креслом-коляской с электроприводом, ширина сидения 52 см., в соответствии с ИПР; инвалида Степанова В.А. <данные изъяты> в количестве 300 штук, в соответствии с ИПР; инвалида Солодовниковой Л.С. <данные изъяты> в количестве 300 штук, в соответствии с ИПР.

Учитывая, длительность периода на протяжении которого ответчик принятые на себя обязательства по обеспечению инвалидов ТСР не выполнялись, а также то, что в данном случае нарушаются права инвалидов, суд считает необходимым установить ответчику срок для обеспечения инвалидов Пахардымову А.И., Тненаут В.И., Пометову В.А., Степанова В.А., Солодовникову Л.С. техническими средствами реабилитации в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ответчика по не своевременному обеспечению инвалидов Дресвянской А.А., Пахардымовой А.И., Тненаут В.И., Пометовой В.А., Степанова В.А., Солодовниковой Л.С. техническими средствами реабилитации.

Обязать ответчика обеспечить инвалидов:

Тненаут В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, креслом-коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 60 см., в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; Пахардымову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, креслом-коляской прогулочной с рычажным управлением, ширина сидения 56 см., в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; Пометову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, креслом-коляской с электроприводом, ширина сидения 52 см., в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; Степанова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в количестве 300 штук, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; Солодовникову Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в количестве 300 штук, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено 06 декабря 2010 года