Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2018 ~ М-62/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-180/237 – 2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года                             г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

при секретаре Самохиной А.А.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области к Монастыреву Евгению Анатольевичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании недействительной постановку земельных участков на кадастровый учет и исключении сведений о них из кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области (далее – прокурор) обратился в суд с вышеупомянутым иском, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, к Монастыреву Евгению Анатольевичу, мотивируя тем, что прокуратурой Курского района в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства были выявлены нарушения при осуществлении государственного кадастрового учета, а также возникновении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Так, проведенной проверкой установлено, что на основании заявления от имени Иванова Вадима Витальевича, а также приложенной к нему выписки из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Иванова В.В. на праве собственности земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» поступило заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от имени Иванова В.В., с приложением в качестве правоустанавливающего документа выписки из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации Полянского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Иванова В.В. права собственности на земельный участок общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРП) зарегистрировано право собственности Иванова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, с внесением записи о регистрации №. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером № на основании сделок менял правообладателей. Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи и передаточного акта собственником земельного участка с кадастровым номером № стал Озеров Д.С. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № стал Ширяев М.И. Согласно выписке из ЕГРП на сегодняшний день, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> является Монастырев Е.А., право которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номером № и под номером № соответственно. Проведенной проверкой установлено, что регистрация права собственности Иванова В.В. на земельный участок с кадастровым номером № была осуществлена органом государственной регистрации на основании выписки из несуществующей похозяйственной книги и содержащей не соответствующие действительности сведения, в связи с чем, указанная выписка подлежит признанию недействительной, право собственности Монастырева Е.А. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № прекращению, а земельные участки истребованию из незаконного владения Монастырева Е.А., возвращению в государственную собственность и снятию с государственного кадастрового учета. Кроме того, в администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги Иванов В.В. не обращался и право собственности на спорный земельный участок не оформлял. С учетом изложенного, прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12, 166, 168, 209, 301 и 302 ГК РФ, ст.ст. 25, 26, 16, 60 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», полагал, что содержание в спорной выписке от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ложных сведений о наличии у Иванова В.В. земельного участка влечет недействительность самой выписки, незаконность формирования соответствующего участка за счет земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), незаконность постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности последнего на этот земельный участок в ЕГРН, а также незаконность всех последующих действий по распоряжению этим земельным участком, и одновременно нарушает права муниципального образования «Курский район» Курской области на получение дохода муниципального бюджета от продажи в частную собственность земельного участка, нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении в собственность спорного земельного участка.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иванов В.В., Бунин Н.Н., Озеров Д.С., Ширяев И.М.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Титова Я.С. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просила суд удовлетворить их в полном объеме и признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Иванова В.В. права собственности на земельный участок, общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Монастырева Евгения Анатольевича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Жеребцово, площадью 1000 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м; истребовать у Монастырева Евгения Анатольевича указанные земельные и вернуть их в неразграниченную собственность; а также признать недействительной постановку земельного участка с кадастровыми номерами № и № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данных земельных участках из кадастра недвижимости.

Ответчик Монастырев Е.А., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик считается извещенным о слушании дела надлежащим образом, согласно разъяснениям, содержащимся, в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поскольку он уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо - Администрация Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель Администрации Курского района Курской области Бугакин В.А. заявленные требования считал подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица – Иванов В.В., Бунин Н.Н., Озеров Д.С., Ширяев И.М., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, защита гражданских прав, к которым относятся и права на землю, осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. Распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18, п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001 года), является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, форма которой устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Во исполнение таких норм приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» были утверждены две различные формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которые применялись соответственно в период с 11.09.2006 года до 26.05.2012 года, и с 27.05.2012 года по настоящее время.

Из представленных материалов дела, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и о переходе права на объект недвижимого имущества в отношении указанного земельного участка, подтверждается, что на основании, содержащей ложные сведения, выписки от ДД.ММ.ГГГГ из несуществующей похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у гражданина Иванова В.В. права собственности на земельный участок площадью 2 000 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, выданной по форме, утвержденной приказом Госрегистрации от 29.08.2006г. N 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», от имени главы администрации Полянского сельсовета <адрес> ФИО11 и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного от имени Иванова В.В., органом кадастрового учета - филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области, и присвоен кадастровый №.

Затем, на основании той же, содержащей ложные сведения, выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области № за период № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного от имени Иванова В.В., регистрирующим органом – Управлением Росреестра по <адрес>, в порядке ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности Иванова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

В последующем, на основании договоров купли-продажи этого земельного участка и передаточных актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных соответственно, от имени продавца Иванова В.В. и покупателя Бунина Н.Н., от имени продавца Бунина Н.Н. и покупателя Озерова Д.С., а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП было зарегистрировано два последовательных переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером №: ДД.ММ.ГГГГ - к Бунину Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ - к Озерову Д.С.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

В последующем, на основании договоров купли-продажи этих земельных участков с кадастровыми номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных соответственно, от имени продавца Озерова Д.С. и покупателя Ширяева И.М., от имени продавца Ширяева И.М. и покупателя Монастырева Е.А., а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП было зарегистрировано два последовательных перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №: ДД.ММ.ГГГГ - к Бунину Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ - к Ширяеву И.М., ДД.ММ.ГГГГ - к Монастыреву Е.А.

Доводы прокурора о том, что послужившая основанием для первичной государственной регистрации права собственности Иванова В.В. на земельный участок выписка из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у Иванова В.В. права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области, является подложной и содержит несоответствующие объективной реальности сведения, в полном объеме подтверждаются объяснениями главы Полянского сельсовета ФИО11, а также письменными объяснениями зам. главы администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, регистратора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области ФИО13, которые были даны сотруднику прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в которых они указали на отсутствие какого-либо участия в оформлении данного земельного участка и в выдаче выписки, а, следуя тем же объяснениям, в администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области имеется похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о наличии прав на земельные участки, расположенные в д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области. Вместе с тем, похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области никогда не заводилась и не велась, в связи с чем, выписки из указанной похозяйственной книги выдать невозможно. Кроме того, в похозяйственных книгах Полянского сельсовета Курского района, в том числе в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области, сведений о наличии права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> у Иванова Вадима Витальевича не имеется, а Иванов В.В. никогда за выпиской в администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области не обращался, Иванов В.В. никогда земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел, в связи с чем, данная выписка является подложной.

Данные обстоятельства исключают получение выписки Ивановым В.В.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств следует, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на основании содержащей ложные сведения выписки от ДД.ММ.ГГГГ из несуществующей похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета <адрес> № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у гражданина Иванова В.В. права собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м, выданной от имени главы администрации Полянского сельсовета <адрес> ФИО11 и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного от имени Иванова В.В., было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью 2000 кв.м, расположенном по адресу: д. Жеребцово Полянского сельсовета Курского района Курской области, и присвоен кадастровый №, а также зарегистрировано право собственности за Ивановым Вадимом Витальевичем, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 1000 кв.м каждый, расположенных по адресу: <адрес>, является Монастырев Е.А., право которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номерами № и № соответственно.

Как установлено судом, законных оснований для передачи исходного земельного участка с кадастровым номером № в собственность Иванова В.В. не имелось, органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) решения о передаче данного земельного участка в частную собственность области не принималось, в связи с чем, незаконное возникновение права собственности Иванова В.В., а в последствии и Монастырева Е.А. на земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, повлекло за собой незаконное отчуждение земельных участков из государственной собственности, что нарушило права Российской Федерации.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, и без проведения торгов, также были нарушены права неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении права на данный земельный участок.

Кроме того, незаконное выбытие указанного земельного участка из государственной собственности нарушило право муниципального образования - «Полянский сельсовет» Курского района Курской области по распоряжению земельными участками, а также повлияло на формирование доходной части муниципального бюджета муниципального района «Курский муниципальный район».

Таким образом, суд считает установленным, что постановка спорных земельных участков на кадастровый учет, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данных земельных участков и государственная регистрация права собственности Иванова В.В. на земельный участок в ЕГРП были произведены на основании выписки из несуществующей похозяйственной книги, без законных на то оснований, и подлежит признанию недействительной.

При таких обстоятельствах, все последующие действия с земельным участком с кадастровым номером №, а в дальнейшем с кадастровыми номерами № и №, совершенные от имени Иванова В.В., Бунина Н.Н., Озерова Д.С., Ширяева И.М. и Монастырева Е.А., в том числе, указанные выше сделки по их отчуждению, также противоречат закону, нарушают права муниципального образования «<адрес>» <адрес> на получение, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, доходов в муниципальный бюджет от продажи в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), нарушают, гарантированные п. 2 ст. 15 ЗК РФ, права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), и соответственно - являются недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года № 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с п.п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 302 ГК РФ. По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок выбыл из владения Полянского сельсовета Курского района Курской области, муниципального образования «<адрес>» помимо их воли, что является достаточным основанием для истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе и у добросовестного приобретателя.

Так как постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также государственная регистрация в ЕГРП права собственности Иванова В.В. на указанный земельный участок были осуществлены на основании недействительного документа, то есть при отсутствии законных оснований для передачи этого участка в собственность последнего, и администрацией Полянского сельсовета <адрес> решения о передаче данного земельного участка в частную собственность не принималось, то следует признать, что этот земельный участок выбыл из состава земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), помимо воли собственника.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «<адрес>» <адрес> и интересах неопределенного круга лиц, об истребовании указанных земельных участков у Монастырева Е.А. в порядке ст.ст. 301 и 302 ГК РФ в государственную собственность (государственная собственность на который не разграничена) независимо от того, является ли Монастырев Е.А. добросовестным приобретателем данного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Вопрос о добросовестности Монастырева Е.А., как приобретателя земельного участка, при указанных фактических обстоятельствах в рамках настоящего решения суд не обсуждает.

Учитывая, что суд пришел к выводу об истребовании у Монастырева Е.А. земельных участков с кадастровыми номерами № и № в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена), то в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающим, что одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» зарегистрированное за Монастыревой Е.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данный земельный участок подлежит прекращению.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 данного Закона (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Исходя из положений указанных норм закона, и, принимая во внимание, что Администрация Курского района Курской области и Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, являясь органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), соответственно до ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03.2015г. по 01.01.2017г. и после указанной даты, не принимали решения об образовании из находящихся в государственной собственности земель (государственная собственность на которые не разграничена) земельного участка с кадастровым номером №, а затем земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и решения о его последующей постановки на государственный кадастровый учет, то постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет является недействительной.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, и в виду необходимости совершения регистрирующим органом регистрационных действий по прекращению зарегистрированного права ответчика на спорные земельные участки, а также принятия органом кадастрового учета решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, ранее принятые определениями Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска следует отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области к Монастыреву Евгению Анатольевичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании недействительной постановку земельных участков на кадастровый учет и исключении сведений о них из кадастра недвижимости - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Иванова Вадима Витальевича права собственности на земельный участок, общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Жеребцово.

    Прекратить право собственности Монастырева Евгения Анатольевича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

    Истребовать у Монастырева Евгения Анатольевича земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, и вернуть их в неразграниченную государственную собственность.

    Признать недействительной постановку земельных участков с кадастровыми номерами № и № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данных земельных участках из кадастра недвижимости.

С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела определениями Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета:

- ответчику Монастыреву Евгению Анатольевичу распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес>;

- ответчику Монастыреву Евгению Анатольевичу самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений и сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №;

- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также осуществлять регистрационные действия в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках;

- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Судья Курского районного суда (подпись)     А.В. Козлов

Курской области