Судебный акт #1 () по делу № 33а-884/2021 от 01.02.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Миллер О.В. Дело № 33а-884/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск 2 марта 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Скала П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 2 декабря 2020 года по делу № 2а-4031/2020, по которому постановлено:

административные исковые требования Митягиной Анны Ильиничны к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимовой Екатерине Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) по не направлению документов, возложении обязанности направить документы удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимовой Екатерины Анатольевны по не уведомлению Митягиной Анны Ильиничны о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2020 по исполнительному производству № 113436/20/73048-ИП.

В удовлетворении административного иска Митягиной Анны Ильиничны к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимовой Екатерине Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) по не направлению требования об оплате 1200 рублей, постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 03.09.2020, документа, на основании которого взыскано дополнительно 1000 рублей; возложении обязанности оформить указанные документы, заверить синей печатью и подписью и выслать административному истцу, отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - Искаевой Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения Митягина Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Митягина А.И. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Акимовой Е.А., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) по не направлению документов, возложении обязанности направить документы.

В обоснование требований указала, что 29.10.2020 в отделение Пенсионного фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска ей стало известно о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Акимова Е.А. 03.09.2020 вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В этот же день на судебном участке № 5 Заволжского района г. Ульяновска, ей выдали копию судебного приказа от 26.06.2020 о взыскании с нее задолженности по оплате за жилое помещение, судебных расходов.

Однако ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска ей никаких постановлений не направляло.

Бездействием судебного пристава - исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска Акимовой Е.А. нарушаются ее права.

Просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Акимовой Е.А. по ненаправлению следующих документов: постановления о возбуждении исполнительного производства, требования об оплате 1200 руб. вместо установленных судом 200 руб., постановления от 03.09.2020 об обращении взыскания на пенсию должника, документ, на основании которого взыскивают судебные приставы без решения суда дополнительно 1000 руб., обязать судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Акимову Е.А. устранить нарушение прав, оформить указанные выше документы, заверить синей печатью и подписью, и выслать указанные выше документы.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «УК Жилстройсервис», Митягин Н.А., ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области не соглашается с решением в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по неуведомлению Митягиной А.И. о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указывает, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает направление постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику в день возбуждения простой почтовой корреспонденцией.

Права истца не нарушены, так как исполнительный документ, в рамках которого взыскана задолженность, не отменен, вступил в законную силу и оснований для не взыскания суммы задолженности у судебного пристава-исполнителя не было.

В судебное заседание кроме представителя УФССП России по Ульяновской области – Искаевой Е.С. и Митягина Н.А., другие лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.08.2020 ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Акимовой Е.А. возбуждено исполнительное производство № 113436/20/73048 на основании исполнительный лист № ВС 095273608, выданного мировым судьей судеб­ного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ульяновска о взыскании с Митягиной А.И. государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 200 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторо­нам простой почтой.

03.09.2020 ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Акимовой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. и постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% от дохода.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, возбужденное 01.10.2020. Денежные средства по­ступили на депозит Отделения и исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

10.11.2020 вынесено постановление об отмене исполнительского сбора.

23.11.2020 направлена служебная записка в УФССП России по Улья­новской области о возврате исполнительского сбора должнику.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем заявителю не было вручено в установленном законом порядке постановление о возбуждении исполнительного производства, не предоставлена возможность для добровольного исполнения исполнительного документа, что повлекло необоснованное применение мер принудительного взыскания и, как следствие, списание денежных средств против ее воли, вышеназванные действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны законными.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не усматривает оснований для признания их неправильными.

Согласно ч.11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абз.2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: