Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-33/2018 ~ М-161/2018 от 04.09.2018

Определение

06 сентября 2018 года                                                                                  город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда Козачок С.А., изучив административное исковое заявление войсковой части 34244, в лице временно исполняющего обязанности командира этой же части полковника Мамаева А.А. об оспаривании акта Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ № выездной проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34244,

установил:

войсковая часть 34244, в лице исполняющего обязанности командира этой же части полковника Мамаева А.А., обратилась в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в порядке административного судопроизводства, и просит признать незаконными действия начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), а также сведения изложенные в акте выездной проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34244 от ДД.ММ.ГГГГ №

Изучив данное административное исковое заявление, прихожу к выводу, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений

В соответствии с названными нормами и пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» военным судам на территории Российской Федерации неподсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские и административные дела граждан, не имеющих статуса военнослужащих.

Однако не в Федеральном конституционном законе «О военных судах Российской Федерации», не в Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8, каких-либо положений, допускающих возможность принятия военными судами к производству административных исков о защите прав и законных интересов органов военного управления и воинских должностных лиц организаций об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, кроме оснований установленных статьями 8, 9 Федерального законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», не содержится.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 129 и 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в случае если дело неподсудно данному суду.

Учитывая, что войсковой частью 34244, в лице командира, оспаривается акт встречной проверки по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, затрагивающий законные интересы этой организации в сфере иной экономической деятельности, в отсутствие оснований установленных статьями 8, 9 Федерального законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», то данное дело неподсудно военным судам, а подлежит рассмотрению арбитражными судами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 129 и 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

Административное исковое заявление войсковой части 34244, в лице временно исполняющего обязанности командира этой же части полковника Мамаева А.А. об оспаривании акта Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ № выездной проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34244, возвратить административному истцу и разъяснить последнему, что с указанным исковым заявлением он может обратиться в Арбитражный суд Свердловской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Самарского гарнизонного военного суда             С.А. Козачок