Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28997/2018 от 18.09.2018

Судья: Захарова Л.Н. Дело № 33-28997/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Немовой Т.А.,

судей Мариуца О.Г., Карташова А.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2018 года апелляционную жалобу Б.Р.Г. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года по делу по иску Б.Р.Г. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Б.Р.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказ Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 12 марта 2018 года в присвоении Б.Р.Г. звания «Ветеран труда»; возложении обязанности на Одинцовское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области по присвоению Б.Р.Г. звания «Ветеран труда» с момента письменного обращения, взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 18 700 рублей в счет компенсации оплаченных юридических услуг, в счет компенсации расходов на оплату госпошлины в размере 600 рублей.

В обоснование требований указала, что в период с 13.11.1978 года по 01.01.2003 года осуществляла трудовую деятельность на Заводе «СКиИ» в/ч 62960. В период с 13.11.1978 года по 01.01.2000 года осуществляла деятельность в должности кочегара котельной в особо вредных условиях труда. Трудовую деятельность осуществляет с 01.04.1976 года по настоящее время.

Указала, что с 2012 года является пенсионером, иметет длительный трудовой стаж, в тмо чсиле более 24,5 года на Заводе «СКиИ» в/ч 62960, однако, ей необоснованно октазано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Б.Р.Г. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из дела следует, что решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 12 марта 2018 года в присвоении Б.Р.Г. звания «Ветеран труда» отказано, поскольку отсутствуют сведения о ее награждении государственными (ведомственными) наградами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Частью 3 ст. 8 Федерального закона № 388-Ф3 от 29.12.2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пункт 4 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 года № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» определяет, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливаются Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 года № 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области (далее - Положение).

В п. 2 Положения определено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за слугу лет в календарном исчислении;

3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 3 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не было представлено достаточных доказательств наличия у нее всех предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения звания "Ветеран труда", а именно награждения ее орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, награждения почетными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностями Президента Российской Федерации, либо ведомственными знаками отличия в труде.

При установленных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом и решением суда первой инстанции, поскольку оно постановлено при правильном применении вышеуказанных норм права.

Судебная коллегия находит, что при разрешении дела суд правильно определил значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению по доводам жалобы, которые не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, в целом отражают процессуальную позицию истца по делу и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

Доводы жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Р.Г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи