Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-212/2019 от 25.07.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года                г. Шахты РО, пер. Черенкова, 17а

Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2019 года

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сазоновой Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с/з <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Сазонова Т.Е., 09.06.2019г., в 15 час. 00 мин., по месту своего жительства: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 900 куб.см.в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра стоимостью 200 рублей, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Сазонова Т.Е. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала. Отрицает продажу спиртосодержащей жидкости ФИО7 при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. В случае признания ее виновной просила при назначении административного наказания снизить размер штрафа, ссылаясь на отсутствие самостоятельного дохода, так как находится в состоянии беременности, срок более 37 недель.

Выслушав Сазонову Т.Е., допросив свидетелей, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о её виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В статье 2 указанного закона дано понятие «спиртосодержащая продукция», согласно которому спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 09.06.2019, в 15 час. 00 мин., по <адрес>, Сазонова Т.Е. реализовала ФИО3 900 куб.см. прозрачной жидкости в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра, которая согласно справке об исследовании N 7/637 от 09.07.2019 является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,3% объемных.

Факт совершения Сазоновой Т.Е. вменяемого правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО3, протоком изъятия у ФИО3 пластиковой бутылки ёмкостью 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от 09.06.2019 и фотоснимками с нему.

Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил факт продажи ему спиртосодержащей жидкости Сазоновой Т.Е. 09.06.2019г., во дворе домовладения по <адрес> в <адрес>.

Показания свидетеля ФИО3 согласуются с показаниями допрошенного в судебном заседании ст. УУП ОП-1 УМВД РФ по <адрес> ФИО5 об обстоятельствах выявления административного правонарушения, оформления процессуальных документов. Так, из показаний указанного свидетеля следует, что 09.06.2019г. в дежурную часть ОП-1 УМВД РФ по г. Шахты поступило телефонное сообщение о реализации гражданами алкоголя по месту жительства, в их числе была указана и Сазонова Т.Е. В этот же день он с помощником прибыли в район места жительства Сазоновой Т.Е. – <адрес> и стали наблюдать. В 15 часов ко двору подошел мужчина, им оказался ФИО3 Через непродолжительное время, когда ФИО3 стал отдаляться от двора, они подошли к нему и увидели в руках пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра с прозрачной жидкостью. ФИО3 пояснил, что в бутылке находился водка, которую он только что купил у Сазоновой Т.Е. по <адрес>. Они проследовали по указанному адресу. Вышедшая к ним Сазонова Т.Е. отрицала факт продажи алкогольной продукции и отказалась знакомиться с процессуальными документами об осмотре двора домовладения, изъятии алкогольной продукции, составленными в присутствии понятых – соседей. Протокол об административном правонарушении был составлен позже после экспертного исследования жидкости, изъятой у ФИО3 – 20.07.2019г., с которым Сазонова Т.Е. также отказалась знакомиться, что засвидетельствовали понятые.

При указанных обстоятельствах действия Сазоновой Т.Е. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Позицию Сазоновой Т.Е. об отрицании факта совершения административного правонарушения, суд расценивает как способ защиты, которые опровергнуты совокупностью исследованных доказательств.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение Сазоновой Т.Е., которая не работает, находится на позднем сроке беременности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сазоновой Т.Е., в силу ст. 4.2 ч. 1 п. 10 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения беременной женщиной.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Сазоновой Т.Е., предусмотренные ст. 4.3. КоАП РФ, не установлены.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2. и 2.3.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равен 30000 рублей.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что назначение административного штрафа даже в минимально предусмотренном законом размере, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности ФИО4, её имущественному положению, а, соответственно, может повлечь избыточное ограничение прав. С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным определить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ, - 15000 рублей.

В связи с тем, что спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра, изъятая у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, полностью израсходована при экспертном исследовании, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Сазонову Т. Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ростовской области (Управление МВД РФ по городу Шахты), <данные изъяты>

р<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Шахтинский городской суд.

Судья                          И.А. Кузьменко