Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2220/2019 ~ М-1444/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-1-2220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при секретаре Цыпнятовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

09 апреля 2019 года

гражданское дело по иску по иску Городской Управы г. Калуги к Теряевой Светлане Владимировне, Михайлову Алексею Борисовичу о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

Городская Управа обратилась в суд с данным требованием к Теряевой С.В. и Михайлову А.Б., как арендаторам земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для огородничества, указав в обоснование, что на указанном земельном участке возведен жилой дом и хозяйственная постройка, которые в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой, поскольку участок для строительства не предоставлялся, а его использование не в соответствии с видом разрешенного использования, нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления. Просят суд признать указанные строения самовольной постройкой и обязать ответчиков осуществить их снос своими силами и за счет собственных средств.

Представитель истца по доверенности Шестакова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Михайлов А.Б. и его представитель по устному ходатайству Отрокова Н.А., являющаяся также представителем ответчика Теряевой С.В. по доверенности, исковые требования не признали, как необоснованные.

Ответчик Теряева С.В., являющаяся также законным представителем третьего лица несовершеннолетней Теряевой Е.М., 2003 года рождения, третьи лица Теряев М.В., Соловьева Т.В. и представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежаще.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.09.2010 года между Городской Управой г. Калуги и Соловьевой Т.В. заключен договор аренды земельного участка, предоставленного для огородничества, согласно которому арендатору Соловьевой Т.В. из состава земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, находящийся по адресу : г. Калуга, д. Желыбино, используемый ц целях огородничества (п. 1.1), изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору по заявлению арендатора на основании распоряжения Городского Головы г. Калуги (п. 1.7).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

01.03.2015 года в соответствии с требованиями п. 4.3.4 договора аренды права и обязанности по договору на основании соглашения о переуступке права и обязанностей по договору перешли к арендатору Михайлову А.Б., который осуществил строительство на указанном земельном участке объектов капитального строительства - жилого дома площадью 115,4 кв.м (кадастровый №) и хозяйственной постройки площадью 36 кв.м (кадастровый №).

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости произведен 10.12.2015 года, права на указанные объекты зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Калужской области за Михайловым А.Б. 16.12.2015 года.

В этот же день, на основании договора купли-продажи от 14.12.2015 года зарегистрирован переход прав на указанное имущество от Михайлова А.Б. к Теряевой С.В.

Теряева С.В. вместе со своей дочерью Теряевой Е.М., 2003 года рождения, и бывшим супругом Теряевым М.В. зарегистрированы и проживают в указанном жилом доме, которому Постановлением Городской Управы г. Калуги от 17.03.2016 года № 2711-пи присвоен адрес : г. Калуга, д. Желыбино, ул. Раздольная, дом 20б.

В обоснование иска Городская Управа г. Калуги ссылается на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования для огородничества и не предоставлялся арендаторам для строительства жилого дома, следовательно, спорные строения являются самовольными постройками.

Согласно ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент регистрации ответчиками права собственности на строения, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для огородничества, и согласно Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калуга", утвержденных Решением Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 N 247, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-5.2, относящейся к зоне застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами усадебного типа.

При строительстве жилого дома не допущено нарушения строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением и заключениями уполномоченных служб.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что на основании гражданско-правой сделки, собственником спорных объектов недвижимости является Теряева С.В., которая является добросовестным приобретателем, поскольку право собственности на спорные объекты уже было зарегистрировано в установленном законом порядке за предыдущим собственником Михайловым А.Б., фактически осуществившим строительство, и достаточных оснований усомниться в законности его действий, у нее не имелось.

Статьями 46, 47 Конституции РФ каждому гражданину гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Из дела нельзя сделать вывод, что органы публичной власти, узнав 02.03.2016 года при обращении Теряевой С.В. с заявлением о присвоении адреса спорному объекту недвижимости, в соответствии с их компетенцией возражали относительно законности возведения спорного объекта, приняли необходимые меры в отношении застройщика Михайлова А.Б.

Доказательств подтверждающих, что органом местного самоуправления после предоставления земельного участка в аренду в 2010 году или уполномоченных контролирующих органов до января 2019 года осуществлялся надлежащий контроль по вопросу целевого использования земельного участка, в деле не имеется.

В данном случае, удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению имущественных прав добросовестного приобретателя Теряевой С.В. и членов ее семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, необходимость установления справедливого баланса между общественными интересами и защитой основных прав человека, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Городской Управы г. Калуги.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Городской Управе г. Калуги в удовлетворении исковых требований к Теряевой Светлане Владимировне, Михайлову Алексею Борисовичу о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее отказать.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области совершать регистрационные действия в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу : г. Калуга, д. Желыбино, ул. Раздольная, 20Б; - хозяйственной постройки с кадастровым номером №, расположенной по адресу : г. Калуга, д. Желыбино; - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : г. Калуга, д. Желыбино.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное ФИО3 составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий - И.А. Лохмачева

Копия верна