Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2012 ~ М-1126/2012 от 25.05.2012

Дело № 2 – 1275/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 3 августа 2012 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Нагуляк М.В.,

при секретаре Шаповаловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославцева А.С. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Ярославцев А.С. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Смоленском районе Смоленской области, ссылаясь на то, что на основании закона Смоленской области № 23-з он как инвалид <данные изъяты> имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако ответчиком ему было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Считает данный отказ незаконным. Просит предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в переделах минимальных и максимальных норм, расположенный в Смоленском районе Смоленской области.

Истец в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца Аристаков Э.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Горщинцев А.А. исковые требования не признал. Пояснил, что истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в д. Деменщина, ему было отказано, т.к. не было сформированных земельных участков. Однако администрация может предоставить истцу земельный участок в д. Упокой, где уже есть сформированные земельные участки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ярославцев А.С. является инвалидом <данные изъяты> (л.д.6).

Ярославцев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 24).

В собственность земельных участков Ярославцев А.С. на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 23).

Ярославцев А.С. обратилась к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но ему было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку требуемый им участок находится в частной собственности (л.д. 7).

В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) инвалидам.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.

Поскольку истец имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, то суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярославцева А.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить Ярославцеву А.С. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в Смоленском районе Смоленской области в пределах установленных норм предоставления земельных участков, с проведением за счет Ярославцева А.С. работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий М.В.Нагуляк